當局研訂資訊自由及檔案法

【大紀元記者莫森綜合報道】香港申訴專員公署早前表示，現行公開資料制度及政府檔案管理制度不夠嚴謹，會研究是否有需要訂立《資訊自由法》及《檔案法》。前政府檔案處處長朱福強認為，訂立相關法例是好事。

公署助理專員馬啟濃表示，申訴專員公署過去在調查市民投訴時，曾經向政府索取檔案，但部門會以遺失檔案為理由，令調查無法繼續。他批評現行遺失檔案不用承擔後果的做法，情況非常不理想。因應現時公開資料制度，以及政府檔案管理制度欠嚴謹，申訴專員公署早前表示，會研究是否需要訂立《資訊自由法》及《檔案法》。

公民黨立法會議員陳家洛表示，《檔案法》牽涉公眾知情權和政府管理質素，全世界越來越多國家訂立相關法例，香港卻仍然落後，他認為政府可能是害怕監督和將來的問責，態度不要得。根據現時守則，檔案保存30年後便會公開，部份敏感資料如涉及防務的檔案可能不會公開，但需要接受規管。

前政府檔案處處長朱福強認為，訂立相關法例是好事。有統計稱現時檔案處累積的檔案處理入冊需時8.6年，他擔心以現時檔案處人手，既沒有質素，又欠缺人手，根本不懂得鑑定和處理檔案入冊，可能需時更長。他又批評，目前無法例進行資訊檔案管理，行政指引並不完善，政府檔案處亦欠缺權力、專業指引等知識。

朱福強說，檔案法能夠規範公職人士在位時，要立檔存檔，若有完善的檔案法，能夠在若干年後開放敏感的資料。曾經有特區政府前高官向他表示，若果訂立檔案法之後，官員可能因此「不寫這麼多」，因為將來可能會被全面公開。他相信一個虛怯、不經民意授權的政府，會抱有「希望市民越少知道政府內部決策」的心態，擔心市民知道敏感資料。但他相信，規定存納檔案，能夠全面反映政府制定政策的過程，有助研究政府決策之用，可以改善管治及保留社會集體回憶。

檔案始終是第一手資料，現時香港最急需處理的是電子檔案管理，包括分類、保存等，希望《檔案法》能保障市民權益，同時令政府不感到受威脅。◇