【經濟法律】版權修訂條例的方方面面

☉黃覺岸

版權修訂條例弄的沸沸揚揚，有可能因為政府不肯加入豁免第二度創作的條款而未能通過，或需要延後再作諮詢，這自然是民情發揮作用的結果，但其實條例除了刑事化網上侵犯版權的條文以外，還有數方面的修改，符合社會進步改革的要求，沒有為一般人所留意，亦所以若然整條法例的修改被完全否定，不會是一件好事。

條例的修訂共有五大方面：

（一） 為版權擁有人訂立「科技中立的專有權利」，讓他們可以以任何電子傳送模式傳播其作品，並訂明刑事罰則，以保障版權持有者。新科技的出現令電子傳播有新的形態，例如手機，又例如數碼廣播，聲音以外同時可以有圖片及文字的傳送，法例建議為這類傳播物品的版權持有人訂定新的專有權利，讓版權持有人以任何形式傳播其作品時皆受保護，這自然有利在數碼環境中傳播有版權的作品，而不需因為將來再有新科技的出現而須修訂法例。

（二） 增訂法例條文，為服務提供者設立「安全港」，使他們只需對服務平台上的侵權行為負上有限的法律責任。為配合安全港的設立，

這一制訂「實務手則」的構思，是因為服務提供者是最有條件協助打擊在其服務平台上的侵權活動，這是沒有爭議的。另一方面，服務提供者亦往往只是無辜（innocent）的中間人，不應把監察與規管網上侵權活動的責任，強加於只是中間人的服務提供者身上。

我們可以想像到的情況，服務提供者包括互聯網供應商，他們可能只屬提供寬頻服務，也可以是大型的入門網站，或是討論區、網上電視、電台等。不同的服務提供者的位置同立場可以大有差異，例如討論區可以因為想吸引人流，不單不作阻止，反而會故意找專人轉貼各類有版權的文章、圖片甚而是短片等等，以增加網站的吸引性，增加點擊率及增加人流，這類服務提供者有破壞別人版權的誘因。

政府建議制訂「實務手則」，旨在向服務提供者保證，只要他們遵從一些訂明條件，而不是在知道有人涉嫌利用其服務平台進行網上侵權活動之時，視而不見。只要服務提供者的業務運作符合手則的要求，便無須為在其服務平台上出現的侵犯版權行為，負上主要是金錢上的法律責任。

政府同時建議，是服務提供者無須主動監察其服務平台是否有侵權活動，服務提供者須收到版權擁有人發出指稱遭侵權的通知，才會對侵權行為採取行動。

這些修改無疑有合理性，但會影響一些有活躍侵權行為的網站的利益及生存，這些網站大力鼓吹網民反對修法，便有隱藏的議程了。其它三項條例的修訂，下周續談。◇