百萬外商住廣東 考驗移民政策

【大紀元記者王磊綜合報道】近年來，大陸人「出國潮」司空見慣的同時，從世界各地到中國居住和就業的外籍人士的「入境流」也逐漸增長。然而廣州當局對入境流的管理無經驗可談。

廣東省是全國出入境外國人數量最多的地區。據出入境管理部門統計，今年上半年，經廣東出入境的外國人達615萬人次，佔全國的30.4%；在粵居住的外國人分別來自181個國家，大約120萬人次。常住的外國人中，日本、南韓、美國、印度和菲律賓分別居前5位，中東和非洲等地的人士也越來越多。

「入境流」三非困擾城市監管

據廣州社科院城市管理研究所所長黃石鼎透露，目前在廣州常住（6個月以上）的外國人數已達5萬，其中可統計的非洲人就有2萬多。但這個數據顯然不包括數量不詳的隱居群落。

據統計，目前在廣州的黑人每年以30%至40%的速度遞增，有人估計總數已達20萬之巨。他們大多是從事中非貿易的商人，有不少是闖蕩中國打工的年輕人。

隨著外國人在廣東的增多，非法入境、非法居留、非法就業的「三非」外國人也隨之增加，引發諸多社會問題。「三非」外國人中，有的簽證屬於過期，有的則是故意遺失護照，他們不想回國，滯留在中國為的是在中國這塊混亂的市場中多賺點錢。

廣東毗鄰港澳的特殊地理位置及交通便利條件，成為外國人走私、販運毒品的中轉站，黑人涉毒犯罪主要集中在廣州、深圳、珠海等市，利用這些城市出入境關口及出租屋進行毒品活動，而人體藏毒成為跨境販毒的主趨勢。
此外，非法就業問題也日益突出，據統計，很多非法就業集中在教育（英語培訓）、文化（商業演出）、體育、家政、休閒服務等行業。

外籍人士渴望被接納理解

廣州當局對「三非」人員的管理無成熟經驗可談。一些沒有護照或簽證過期的非洲裔非法滯留者在廣州從事違法行為，縱使被抓到，也因為遣送費用過高等問題往往是繳納罰金了事。

一位做翻譯工作的非洲義工艾克表示，從外國人在華的角度說，他們也需要熟悉當地語言、法律和社會情況的人幫助他們和政府溝通。有的問題，需要大家互相理解。他說：「我接觸到的中國人，很多以遍及世界的『唐人街』自豪，既然世界接納了走出去的中國人，為什麼中國的城市居民不能同樣接納我們呢？」◇