少子化高齡化 台灣產業結構勞力須調整

【大紀元訊】台灣人口結構走向少子化、高齡化，產業界面臨首要問題是人才與勞動力供應可能短缺。台灣經濟部長陳瑞隆表示，台灣產業結構、勞動力規劃須視人口結構改變程度進行必要調整，內需型產業也需適時擴展海外市場，才能持續成長。

據中央社報導，台灣行政院主計處預估，2018年台灣20至24歲族群人口數將低於60至64歲人口數；日本、德國、義大利現已面臨這樣的人口結構改變，美國、英國預計將在2020年發生，法國、加拿大約在2010、2015年面對此一問題。

台灣早在1993年就達到聯合國所訂高齡化社會標準，加上近年人口出生率下降，少子化加上高齡化，確實對社會、經濟、教育各層面帶來全新挑戰。

台灣經濟部統計處表示，少子化現象是逐年緩步發生，台灣的人口不會立即減少，但人口停止成長，甚至減少，對整體經濟的衝擊將是多面向的。

陳瑞隆說，雖說人口適度成長，才能配合經濟發展需要，但人口政策不能純粹從經濟的層面思考，還涉及社會、教育、政治等廣泛面向。

他分析，若以經濟的角度來看，少子化造成的人口結構改變，將使人才、勞動力供應減少，台灣政府需視未來產業發展方向來擬定人口政策，產業結構也必須視人口結構改變程度進行調整。

台灣經濟部官員分析，少子化現象未來將使產業界面臨勞動力短缺、人力資源不足問題，產業結構必須調整；學校教育如何配合產業需求，規劃、提供產業界所需勞動力，也將是未來台灣經濟發展關鍵因素。

日前召開的台灣經濟永續發展會議已注意到少子化、高齡化現象對勞動市場及人力資源的衝擊，與會代表獲致的共識是台灣必須提升勞動力參與率，特別是女性就業，以及45至64歲的中高齡就業率。

台灣經續會共識還包括台灣政府將透過發放育嬰留職停薪津貼、推動婦女創業貸款、協助婦女二度就業、排除中高齡者就業障礙、提高退休年齡下限等方式，全力減輕人口結構改變可能造成的經濟衝擊。

另一方面，台灣經濟部官員表示，如果少子化造成人口停止成長，除非政府採取一些促進消費的措施，否則整體民間消費可能隨之停滯，甚至衰退，所有內需產業都會受到衝擊。

對此，陳瑞隆指出，一旦因為人口減少，導致國內市場規模縮小，內需型產業勢必要調整經營策略，把一部分市場轉移到海外，必須具備國際競爭力，才能維持營運成長。

官員表示，少子化可能衍生的經濟衝擊，大約還有十幾二十年的緩衝時間，台灣政府既已注意到此一問題，就會著手做最好的規劃，及早因應。

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