內地國企政策性破產 國家埋單兩千億人民幣

【大紀元記者徐玥綜合報道】內地將於2008年完成不良國有企業政策性破產。銀行業認為，政策性破產涉及超過人民幣2千億元的金融債權，將侵蝕中國國有銀行利潤，對銀行業構成重大壓力。

據中央社報道，內地北京《新京報》引述中國國有銀行人士說法指出，政策性破產形成的壞帳將進行核銷，核銷資金來自於銀行利潤或貸款撥備，因此必然將衝擊銀行業利潤；也有銀行業人士認為，無論對於已完成股份制改革的銀行或已上市的國有銀行來說，這筆壞帳都形成很大壓力。

政策性關閉破產是中國國有企業改革的優惠政策，與依「破產法」執行的商業性破產最大的區別在於，國有企業破產時的全部資產優先用於安置失業職工，而非清償銀行債務。

報道説，中國財政部資料顯示，1999年到2004年間，中國國有企業淨減少8萬戶，減幅為37%；職工人數淨減少3千8百25萬人，減幅為49%。

有專家指出，由於政策性破產雖然核銷金融機構債權，但最終由國家財政「埋單」，政策性破產，令金融風險向財政風險轉移。

有官方學者認爲，核銷2千億的不良資產，雖然會影響銀行業績，對銀行業總體衝擊不大。因爲每年攤分下來僅八百多億元。

部分海外金融界人士則持不同看法。他們的主要憂慮是，2千億有待核銷的金融債權，僅是目前已知的不良資產，並不包括正在形成中的壞賬。有跡象顯示，由於宏觀調控政策的實施，以及內地融資管道的匱缺，內地國有銀行的不良資產正在迅速膨脹。中國銀行體系面對的不良資產將遠遠高出兩千億的水準。按世貿協定，2008年中國銀行業將全面開放，屆時中國整體銀行業將面臨嚴峻挑戰。◇