從1992年至2005年,廣東民營經濟繳納的稅收平均每年以20%的速度增長,增速居中國首位。
報導說,廣東無論是在所得稅稅前扣除項目、所得稅優惠政策還是地方稅,外資企業都擁有「超國民待遇」,內資與外資企業按不同稅率課稅,在廣東已經產生很多法律和社會問題,例如外資企業通過各種優惠稅收政策達到最大限度的逃避稅;內資會千方百計冒充外資濫用優惠等。
外資的稅賦優惠也有減少,廣東過去為招商引資提供各種地方性優惠,隨著這幾年財政、稅收和招商引資政策規範增加,各種政府明令禁止的稅收返還、「兩免六減半」等地方性優惠在廣東的大城市已經大致絕跡。廣東省的內外企業漸漸感到稅賦壓力明顯大於在其他地區投資設廠的同行。
雖然廣東在扶植高科技企業方面給予民營企業最大的優惠政策,但是廣東省大量民營企業普遍還處於勞動密集型階段,所以這個優惠政策作用有限。
關於內、外資稅收的不同待遇, 中國政府曾於2003年表示,將根據中國對世界貿易組織(WTO)的承諾,結束對內外資企業的差別待遇。不過,由於擔心此舉可能挫傷國際投資者信心,中國推遲了相關舉措的實施時間。中國去年的外商直接投資(FDI) 約為600億美元。
預計新稅法將減少(符合條件的)外資企業目前所享受的包括免稅期在內的稅收優惠幅度。通過享受免稅期,外資企業的有效稅率可能只有0%至15%。專家認為,這項改革還有可能影響到對外資企業向其境外母公司上繳的利潤及其它收入徵稅的問題。規則上的重大調整,將促使外國投資者重新評估他們在中國的法定所有權結構及經濟安排。◇
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