近日,歐洲知名智庫「歐洲對外關係委員會」(European Council on Foreign Relations)的一份報告指出,隨著俄羅斯在2022年入侵烏克蘭,國際政治局勢的改變,歐洲國家對台灣的支持度正在逐漸上升。

2022年英國出口潛艦零件到台灣。2025年8月,德國也同意出售台灣用於自造潛艦的組件。

2025年9月,歐洲國防企業在台灣最大軍事展「台北國際航太暨國防工業展」中積極亮相,展示先進武器與航空航太技術。有來自法國、德國、奧地利、捷克、加拿大等國進行洽談,並促成2億多美元商機。

歐洲曾長期顧忌北京壓力

長年以來,嚇阻中共對台灣動武的一直是美國,台灣傳統上依賴美國軍售,過去30年幾乎沒有重大歐洲軍購案,原因在於歐洲各國多顧忌北京當局的壓力。

1981年,荷蘭批准向台灣出售兩艘常規潛艦,北京當局降低了雙方的外交關係並威脅採取報復行動。1991年法國出售拉法葉艦、1992年交付幻象2000-5戰機給台灣,也遭遇中共反彈。北京方面以外交與經濟手段予以反制,包括關閉法國在廣州的領事與商務辦事處。

從那時起,歐洲各國政府傾向謹慎行事,避免對台灣軍售。

對中共綏靖沒有效果

然而,歐洲對中共的「綏靖政策」並未帶來預期的成果。中共持續利用龐大的市場及在全球供應鏈中的角色影響歐盟國家,透過貿易政策、投資策略及控制戰略物資來推動其利益。

在地緣政治上,隨著俄羅斯在2022年入侵烏克蘭,北京也日益強硬,甚至向俄羅斯提供武器,支援對烏克蘭的侵略戰爭。

目前,全球地緣政治的局勢已經發生顯著的變化,北京、俄羅斯與朝鮮等專制政權越來越支持彼此,「邪惡軸心」的聯盟已成形。

圖為布魯塞爾歐盟委員會總部。(Aris Oikonomou/AFP via Getty Images)
圖為布魯塞爾歐盟委員會總部。(Aris Oikonomou/AFP via Getty Images)

智庫「歐洲對外關係委員會」學者Estelle Huang表示,一旦發生戰爭,中共將利用各種資源制裁對手國家,包括中斷關鍵物質的供應鏈等。在這種局勢中,歐洲不再是邊緣角色。

因應地緣政治變局,歐洲國家對台灣的支持度逐漸上升。英國、歐盟、法國和德國等公開發表聲明文件,支持維持台灣海峽現狀,反對片面改變台海現狀的作為,並承諾深化與台灣的實質合作。

隨著全球獨裁與民主陣營衝突的風險升高,歐洲國家意識到,協助台灣自我防衛,是遏制中共霸權的關鍵方式。再者,和台灣的合作,也能促使歐洲的關鍵防務產業建立「非中國供應鏈」,增加國防安全的韌性。

歐洲對台提供實質國防支持與合作

長期以來對台軍售態度謹慎的德國,於今年8月同意出售用於自造潛艦的潛艦主機與光電潛望鏡給台灣,去年柏林也向台灣出口用於輕型巡防艦的聲納雷達系統。此前,英國也於2022年批准潛艦零件出口到台灣。這些行動標誌著歐洲國家願意對台灣防務提供實質的支持。

歐洲對台灣防務的支持不僅限於單向的裝備或技術轉移,還有雙向的合作。

今年9月,台灣雷虎科技(Thunder Tiger)與台灣卓越無人機海外商機聯盟,分別與波蘭台灣工商協會,以及烏克蘭利維夫科技聯盟(Lviv Tech Cluster)簽署無人機的合作備忘錄。

Estelle Huang指出,這反應了波蘭與烏克蘭在無人機領域傾向與台灣合作。這些合作聚焦於無人機(UAV)技術交流、聯合研發,以及系統整合、測試與認證。

在2024年到2025年期間,波蘭已成為台製無人機的最大買家,佔台灣無人機出口量將近六成,出口金額躍升至約3200萬美元。據彭博社報道,波蘭近年大幅強化國防實力,並尋求降低對中國零組件的依賴,因此積極採購台灣無人機。

台灣經濟部政務次長江文若於2025年11月12日至14日率團赴波蘭召開「第13屆台灣波蘭經貿諮商會議」,圖為雙方團員大合照。(台灣經濟部國際貿易署提供)
台灣經濟部政務次長江文若於2025年11月12日至14日率團赴波蘭召開「第13屆台灣波蘭經貿諮商會議」,圖為雙方團員大合照。(台灣經濟部國際貿易署提供)

歐盟感受到經濟依賴北京的風險

歐盟也越來越警惕北京的不公平貿易行為。一方面,歐盟對中國的貿易逆差持續擴大,達到4000億歐元。中國企業持續獲得北京方面龐大的補貼與各種優惠,將大量低價商品銷往歐洲。然而,歐洲商品想要進入中國市場,卻面臨嚴格的市場准入限制。

另一方面,中共方面還進一步收緊了稀土材料的出口管制,將稀土當成外交脅迫的工作。儘管北京在10月31日與美國達成協議後,暫停將稀土武器化,但此事對歐洲造成了深遠影響──包括供應鏈中斷、汽車與電子製造業價格劇烈波動等。

這些因素使歐洲國家正逐步擴大對台灣的支持,協助台灣應對中方日益升高的軍事與外交壓力。

歐洲與台灣企業合作

在民間合作方面,歐洲與台灣間的進展快速,一些台灣與歐洲企業已經開始合作。

台積電正在德國德勒斯登投資設廠,該廠由台積電與Bosch、英飛凌、恩智浦合資成立的「歐洲半導體製造公司」(ESMC)負責營運。此計劃總投資額超過100億歐元,預計2027年開始量產28至12納米成熟製程的晶片,主要供應歐洲的汽車及工業市場。媒體進一步指出,捷克可能是台積電下一個投資國家。

今年5月,鴻海宣布與法商泰雷茲集團(Thales SA)以及Radiall SA設立合資公司,投入半導體先進封裝測試(OSAT),初期服務歐洲市場,客戶應用涵蓋汽車、太空科技、6G行動通訊、國防等。這次在法國推動的二個專案項目,預計總投入金額規模約2.5億歐元。

分析指出,這次合作結合台灣在半導體先進封裝與測試方面的專業,以及法國在航太及國防電子領域的優勢,強化歐洲晶片生產業的安全性與自主權。

2024年8月20日,台積電(TSMC)首個歐洲工廠在德國東部的德累斯頓正式動土,德國總理朔爾茨(Olaf Scholz,右一)、歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen,左二)、台積電總裁魏哲家(右二)等出席了動土典禮。(Stephan K./大紀元)
2024年8月20日,台積電(TSMC)首個歐洲工廠在德國東部的德累斯頓正式動土,德國總理朔爾茨(Olaf Scholz,右一)、歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen,左二)、台積電總裁魏哲家(右二)等出席了動土典禮。(Stephan K./大紀元)

學者建議:維護國際規範 歐洲須做準備

美國參議院外交委員會於2025年10月22日提出《豪豬法案》,目標是加強支援美國對台灣的防衛能力。若通過,此法案將台灣納入類似北約盟友「北約+」(NATO Plus)的軍售待遇,以簡化對台軍售流程並縮短軍購時間。Estelle Huang認為,此舉象徵美國可能正在準備應對台海衝突。

北約秘書長呂特(Mark Rutte)警告,俄羅斯與中國(中共)可能同時在歐洲和亞洲開啟戰場,形成雙線戰爭。台海戰爭可能迫使美國將重心轉向印太地區,這意味著歐洲可能要承擔更大的防衛責任,威懾俄羅斯。

Huang也建議,歐洲必須做好準備。對台軍售將強化威懾力,維護國際規範,也保障歐洲在印太地區的傳統利益。#

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