在俄烏戰爭進入持久化階段之際，中國（中共）雖然多次公開表態支持「政治解決」與「和平談判」，甚至積極提出所謂「中國方案」，但從實際情況來看，北京幾乎沒有可能真正坐上談判桌，更不可能在戰後安排中扮演關鍵角色。烏克蘭與西方國家對中國的疑慮根深蒂固，而中國自身的外交路線與戰略考慮，則使其角色更趨於象徵性與邊緣化。日前莫斯科當局提出要邀請中國（中共）參與戰後和平會談，烏克蘭總統澤連斯基立刻回應，表示不會邀請中國參加相關會談。

自戰爭爆發以來，中國（中共）官方一再強調「尊重各國主權與領土完整」、「反對使用核武器」、「對話談判是唯一出路」。2023年起，北京更提出十二點和平方案，以及與巴西聯合的「中巴和平倡議」。這些提案從未要求俄羅斯撤軍，也未正面譴責侵略行為。北京的用語模糊，刻意維持中俄「戰略夥伴」關係，同時試圖在國際場合塑造「中立調停者」形象。但問題在於，中國並未停止對俄國的經濟與技術支援。無論是能源進口、關鍵零組件供應，甚至軍民兩用技術流向，都在事實上削弱了國際對俄羅斯的制裁效果。這樣的矛盾立場，使中國的「和平仲裁人」身份缺乏可信度。

澤連斯基政府對中國（中共）的態度相當明確：禮貌接待，但實質排斥。烏方曾表示「中國的介入有好有壞」，對於尊重主權等原則予以肯定，但同時強調中國方案缺乏烏方最核心的要求——俄軍撤出佔領區域。尤其是「中巴方案」更被澤連斯基直言為「破壞性」提案，因為它暗示烏克蘭需要以領土讓渡或「遺忘傷痛」來換取和平。烏克蘭外交圈更進一步認為，北京只是想在全球議程中爭取話語權，並未展現救濟受害者或迫使俄軍撤退的誠意。澤連斯基近期甚至公開宣布，不會將中國列為任何安全保障國，徹底封閉了北京進入核心談判機制的可能性。

美國與歐洲盟友同樣不信任中國。歐盟與北約持續將中國（中共）視為「親俄」力量，認為其在制裁問題上的立場與行動完全破壞「中立」形象。西方在烏克蘭安全保障安排中，也未曾考慮讓中國成為主要參與者。對歐美而言，北京的斡旋提議更多是公關操作，與實質和平解決無關。國際社會內部對未來和平機制仍未達成共識。無論是瑞士所推動的烏克蘭和平峰會，還是美歐的多邊協商，皆將中國排除在決策圈之外。這意味著，北京最多僅能在「邊會」或「旁聽」場合表達立場，難以觸及真正的議程設計。

北京之所以積極提出倡議，實際上是希望透過烏克蘭議題展現「全球治理能力」，並在戰後重建爭取利益。中國企業已開始關注烏克蘭重建可能帶來的基建、能源與科技合作商機。換言之，北京更在意的是藉由和平議題進入戰後經濟格局，而不是在現階段付出代價推動衝突終結。部份評論甚至認為，中國並不急於戰爭結束，因為持續的戰事能分散美國與歐洲的資源，使北京有更多戰略迴旋空間。這也解釋了為何中國僅停留在「口頭調解」與「象徵倡議」，卻沒有實際迫使俄國讓步的動作。

整體而言，中國在烏克蘭議題上處於矛盾與邊緣的狀態。雖然口頭上強調「和平推動者」身份，但其與俄羅斯的深度合作，早已使其喪失國際社會對中立仲裁者的信任。對烏克蘭而言，北京不僅在戰爭初期未出手制止侵略，如今更被視為偏袒俄方的力量。西方盟友同樣將中國排除在任何安全保障框架之外。未來北京或許仍會以外交辭令「積極參與」和平議程，但那僅止於象徵性表態與戰後經濟盤算。真正的談判桌與安全保障機制，對中國來說幾乎是關門的。北京「坐上談判桌」的機會，實際上早已隨著戰事演變與國際信任瓦解而消失殆盡。#

（楊聰榮為澳洲國立大學亞太研究博士，中台灣教授協會理事長、任教於台灣師範大學。）

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。

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