【名家專欄】中共炮製世界AI組織別有用心

中共倡導的「世界人工智能合作組織」（World Artificial Intelligence Cooperation Organization，簡稱WAICO）目前擁有37個成員。

北京正在通過向俄羅斯和伊朗等夥伴國家提供免費的人工智能開源模型和資金，為包括金磚國家（BRICS）、上海合作組織（Shanghai Cooperation Organization，簡稱SCO）、東南亞國家聯盟（Association of Southeast Asian Nations，簡稱ASEAN/東盟）、阿拉伯國家聯盟（League of Arab States，也稱為Arab League，簡稱LAS/阿盟）、非洲聯盟（African Union，簡稱AU/非盟）和拉丁美洲及加勒比國家共同體（Community of Latin American and Caribbean States，簡稱CELAC/拉共體）在內的多個國際組織的人工智能（AI）中心提供資金，來發展該組織。

儘管表面上WAICO看似開放，但是中共政權仍然希望對其最前沿的人工智能技術保持嚴格控制。10月16日，中共提議對其戰略性人工智能系統實施出口管制。

因此，加入WAICO的益處遠不及描述的那樣多，而成本卻更高。WAICO的風險包括對中共的技術依賴、中共軍方和情報人員的間諜活動威脅成員國的數據主權，以及人工智能可能導致前所未有的、在國際範圍內侵犯公民自由的行為。加入該聯盟的國家最終可能會付出失去自由和主權的代價。

中共利用WAICO削弱民主國家在人工智能規範方面的外交努力。美國的WAICO版本是「矽和平協議」（Pax Silica），它通過給予成員國優先獲取礦產、晶片和人工智能基礎設施的特權，來促進人工智能硬件供應鏈的穩定。這種方法整合並保護了既可靠又支持負責任的人工智能的民主供應鏈。

相反，WAICO推廣中國人工智能公司和模型，包括深度求索公司的DeepSeek、阿里的通義千問（Qwen）、月之暗面的Kimi、智譜AI的GLM，以及稀宇科技的MiniMax等。這些模型通常是開放型的，缺乏強有力的安全保障，因此存在人工智能被用於黑客攻擊、大規模殺傷性武器擴散， 以及增強威權政權權力的風險。中共接受這些風險，並將人工智能用於威權目的視為其在全球人工智能領域擴張的必然組成部份。

如前所述，WAICO成立於今年7月，總部設在上海。聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）以及包括俄羅斯、巴基斯坦、印度尼西亞、哈薩克和老撾在內的幾個「創始成員國」（founding members）的政府高官出席了成立儀式。

中共黨魁習近平第二天在「2026年世界人工智能大會」（2026 World AI Conference）上發表主旨演講。他呼籲「真正的多邊主義」（true multilateralism），分析人士認為這是在為北京主導的平行全球秩序辯護。

這個由人工智能賦能的新全球秩序，很可能會將民主、人權和公民自由等美國所重視的價值觀置於次要地位，就像中共目前在中國打壓這些價值觀一樣。

據英國皇家國際事務研究所（Chatham House，正式。名稱為英國王家國際事務研究所/The Royal Institute of International Affairs，總部位於英國倫敦）的亞歷克斯‧克拉索多姆斯基（Alex Krasodomski）指出，中共採取的是競爭策略。他在一篇文章中寫道：「中共對WAICO的願想，是要在制定全球人工智能規範方面，抗衡美國的影響力。」

這將促使中共利用WAICO，對抗美國試圖確保人工智能符合民主與人權原則的努力，並推動北京的做法。這種做法將使世界各地的威權政權得以利用人工智能擴大自身權力，代價則是公民自由受到侵蝕。

國際發展與安全合作智庫（International Development and Security Cooperation，簡稱IDSC，總部位於菲律賓首都馬尼拉）的幾位菲律賓分析師警告該國不要加入WAICO，他們稱WAICO是充滿了「數字陷阱」（digital trap）的「特洛伊木馬」（Trojan horse）。

他們寫道，WAICO「在使直接侵犯菲律賓公民自由的監控工具正常化的同時，造成了對中共技術的結構性依賴」，並且「迫使我們在自己的國內技術生態系統尚未起步之前就過早地放棄對主權數據的掌控」。

國際發展與安全合作智庫（IDSC）的分析師指出，目前尚不清楚菲律賓是否受邀加入WAICO。「這種沉默揭示了WAICO的真正目的，即以技術為幌子，有選擇地構建聯盟，從而建立政治聯盟。」他們寫道。

哈薩克是唯一同時簽署加入美國倡導的「矽和平協議」（Pax Silica）和中共倡導的WAICO的國家。該國的人工智能管理機構正獨立行事，似乎試圖在包括歐盟（EU）在內的各大強權的不同模式之間，選擇自己的發展道路。

與此同時，中方正向哈薩克投入大量外國直接投資，去年投資額更創下28億美元的紀錄。這可能影響哈薩克在人工智能及WAICO方面的決策；就公民自由（的治理模式）而言，WAICO目前似乎正在其決策中佔了上風。

哈薩克去年通過了一項新的人工智能法，該法於今年1月生效，當時該國尚未加入WAICO和「矽和平協議」。該法以歐盟《人工智能法案》（EU AI Act）為主要參考依據。然而，與歐盟法案不同的是，哈薩克的人工智能法並未禁止高風險應用，例如將人工智能用於大規模生物辨識監控和預測性警務，這一點也與後來WAICO將採取的立場一致。

哈薩克擁有豐富的鈾和鎢礦藏，能源價格也低廉。這些資源對全球人工智能基礎設施的擴建至關重要，也符合「矽和平協議」推動供應鏈獨立性的目標。這些條件，加之哈薩克率先參與的先發優勢，很可能使其擁有足夠的影響力，得以同時加入這兩個組織。

印尼還擁有鎳、銅等對人工智能發展至關重要的資源。印尼也是WAICO的成員國，並希望能夠自由地加入這兩個組織。

然而，美國越來越抵制並列成員身份。英國路透社（Reuters）8月份報道的一份美國國務院信函草稿指出，「參與所有組織就等於甚麼都不參與。」這封信原本是要發給簽署美國人工智能聲明的35個國家的，但顯然卻被洩露了。

路透社當時報道稱，「美國希望通過迫使各國選邊站隊，切斷中共取得資源的管道，藉此在打造最先進人工智能的競賽中遏制中共。這類人工智能可能被用於取得軍事或經濟上的主導地位。」

為了施加必要的壓力，美國很可能只會將「矽和平協議」的全部優惠待遇擴展到未加入WAICO的國家。至於同時加入兩個組織的國家，美國可能會認為，這些國家對美國價值觀的支持不夠一致，與「矽和平協議」的核心理念也相去甚遠。

正如美國國務院在10月26日的一份報告中指出的那樣，「各國不能既成為『矽和平協議』的可信賴夥伴，同時又實質性地參與推進與之競爭的超級智能願景的倡議。」

WAICO和「矽和平協議」之所以成為競爭對手，是因為它們都試圖利用人工智能的力量來影響世界政治的未來。前者由一個極權主義政黨領導，因此也支持該政黨；而後者則倡導截然相反的理念：堅持民主自由而非對中共的依賴。這場全球競爭的利害關係可謂重大，影響深遠。

作者簡介：

安德斯‧科爾（Anders Corr），2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位，2008年獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》（Journal of Political Risk）出版商科爾分析公司（Corr Analytics Inc.）的總裁，其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中：制度化、等級制和霸權主義》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony, 2021）和《大國大戰略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018）等。

原文：China’s ‘World AI Cooperation Organization’刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#