日本發展核潛艇制衡中共？美專家態度正面

美國華府一些專家（包括一名美國海軍官員）正逐漸對「日本裝備核潛艇」這一構想持開放態度，他們認為，若日本自衛隊擁有核潛艇，能夠更有效地對中共構成威懾。

《日經新聞》11月3日報道，10月23日，在日本國會一場聽證會上，日本防衛大臣小泉進次郎表示，在探討下一代潛艇的動力系統時，「應將各種選項納入討論範圍」，釋放出對核動力潛艇持積極態度的訊號。

日本計劃在今年年底前修訂三份核心安保文件，任何政策上的調整都有可能被納入其中。

與日本海上自衛隊目前裝備的常規動力（柴電）潛艇相比，核潛艇的持續潛航時間要長得多。不僅降低了被對手發現的風險，還使其能夠保持更高的持續航速。小泉進次郎還指出，核潛艇有助於提升艇員的安全性。這一構想也得到日本執政聯盟成員之一——日本維新會（Japan Innovation Party）部份議員的支持。

核潛艇助日本應對中共海軍

在美國，一些人士認為，日本若擁有核潛艇，將有助於印太地區的安全。今年9月，一名美國海軍官員在接受《日本經濟新聞》及其它媒體採訪時表示，東京當局應考慮裝備核潛艇。

日本的安全政策主要針對中共，對其威脅的認知與美軍高度一致，為日本與美軍開展更深層次合作創造了有利條件，雙方可共同監測中共在整個亞洲地區的活動。

美國智庫「美國企業研究所」（American Enterprise Institute，AEI）的一份報告指出，核潛艇能讓日本在應對中共海軍的擴張與現代化方面，發揮更大作用。

報告稱，隨著中共海軍在未來十年內可能轉型為以核動力潛艇為主的艦隊，核潛艇對日本而言將變得越發重要。

核動力潛艇是唯一選擇？

中共持續在「第一島鏈」（從台灣、沖繩一直延伸至菲律賓）之外擴大潛艇活動範圍。其中一些潛艇可能攜帶能夠打擊美國本土的潛射彈道導彈。若美軍和日本合作，在西太平洋地區監測中共潛艇活動將更為有效。

日本維新會之所以支持這一構想，也是基於中共在西太平洋地區日益增長的軍事存在。維新會在6月發布的一份政策提案中主張，日本的戰略思維應轉向「能夠保衛整個西太平洋的潛艇力量」，常規動力潛艇無法勝任這一任務，「核動力潛艇是唯一的選擇」。

美國智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）的Brent Sadler估計，若以橫須賀為基地，日本的核潛艇可在菲律賓海持續活動85天，這一時長是常規動力潛艇的兩倍多；而在南海，持續作戰時間更是常規潛艇的四倍以上。

面臨的挑戰

如果日本決定發展核潛艇，美國的配合將至關重要。迄今為止，美國僅與英國、澳洲等核心盟友分享過潛艇核動力技術。

與此同時，實現日本核潛艇目標也面臨著挑戰。引入核潛艇需要建立一套基於核安全標準的獨立監管與監督框架。日本還需要培養能夠執行此類監管職能的人員，以及負責操作、維護和修理的專業技術人才。

美國企業研究所的一份報告也指出，包括維護和後續保障成本的資金問題，是一項重大挑戰。

日本安全政策以「專守防衛」為前提，重點在於保護日本領土周邊區域。是否應將有限防衛資源投入到旨在執行大範圍作戰任務的核潛艇上，需要展開廣泛討論。在日本政府內部，有人建議在修訂後的安全文件中加入相關表述，要求對日本是否應裝備核潛艇進行「調查」和「研究」。

政府相關人士說明：「如果在新的三文件中寫明『研究』擁有核潛艇相關課題，那麼無論最終是否擁有，都將更容易展開具體討論。」

一位執政黨高層也表示：「如果寫入『反覆研究討論』，就可以公開模擬運用和演算成本。」

日本政府專家會議計劃最早11月下旬彙總報告。#