發展局向立法會研究工務工程效益成本管理小組委員會,提交初步研究結果,總結出香港建造成本高昂多個成因。當中包括香港的建築工人工資,比新加坡、深圳及廣州等地高;工程造價比香港低約兩成至七成不等,以及過多的審批流程會產生大量文書工作,不但提高建造成本,亦影響施工效率。
根據研究文件引述關於建造成本的初步研究結果,整體建造成本包括建築工人成本、建築材料及設備成本、機械成本,以及工程複雜引致的風險溢價等。研究指出,香港的建築工人工資比倫敦和紐約等城市低約20%至30%,但比新加坡則高出約70%,更比上海、廣州和深圳等地方高出約3倍。不過經分析香港物價及生活水平、人力供求等因素,當局認為本港工資屬合理水平。
另外報告稱,香港採用的設計標準及要求屬於國際級水平,有因應本地情況而附加的額外要求,導致香港的建造工程有機會需要比國內外其它城市,所使用更多的建築材料和工序,令建造成本上升。
在審批方面,研究稱,政府部門和監督人員不斷完善監察制度,以提高對質量管控的要求 。但業界認為過多的審批流程會產生大量文書工作,不但會影響施工效率,更會導致承建商和顧問公司需要聘用更多人手來處理,進而提高建造成本。資料顯示,工程團隊在設計及建造階段中,大約有三至四成的時間用於處理文書工作。
議員:關注工人老齡化及人手不足
立法會研究工務工程效益成本管理小組委員會今(24日)開會討論。發展局常任秘書長劉俊傑表示,當局會審視可否刪減工程審批流程,並透過應用科技、提升本地工人技能增加生產力。
工程界議員盧偉國指出,業界受審批流程影響工時,並關注工人老齡化及人手不足。另外,近期業界不少知名大公司都傳出財困。劉俊傑指,當局已經研究應用科技,及將部分工序帶到場外。當局並考慮多做物料研究和測試,以助更準確制訂安全系數,選用合適材料,縮短工期。
另外,就流程評審方面,劉俊傑稱局方會檢視規劃及前期審批工作,並在工程設計及施工階段,評審承建商的施工方案、臨時工程做法、物料審批、工序驗收等。局方將檢視每個程序的必要性,刪減重複工序。
民建聯議員劉國勳關注,能否中央採購物料,以至探土工程等服務。劉俊傑回應,以往政府採用承建商「連工包料」進行整個項目,第二期簡約公屋則只讓承建商安裝,政府自行向生產商購買物料,「看到有顯著成本優惠」
發展局:料年底有較具體改善方案
發展局表示,會進一步檢視及優化設計及建造階段的審批流程,從而節省工程團隊的人手需求,減低建造成本,並就工人老齡化、生產力下降、採購模式所導致的風險溢價、高標準設計及要求、冗長的審批流程等香港建造成本高的成因,正檢討現行採購模式、顧問研究工作、科技應用、審批及工作流程等範疇,並研究建議措施的具體方向。
發展局稱,局方會先收集意見,訂定短、中、長期的不同策略措施,今年年底會有較具體的方案。@
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