在美擊落中共間諜氣球後,中美之間正在進行一場新的外交拉鋸戰,這一次是有關中共可能為俄羅斯在烏克蘭的戰爭提供武器等致命性支持。熟悉中美外交的外交人士稱,如果美國因此實施更嚴厲制裁,可能讓習近平夜不能寐。

《日經新聞》資深記者中澤克二(Katsuji Nakazawa)2月23日發文說,隨著緊張局勢的加劇,如果拜登政府選擇對中共進行更嚴厲的制裁,那將是一個潛在的遊戲規則改變者,這種懲罰可能等同於給中共貼上恐怖主義支持國的標籤。即使中共沒有被實際指定為恐怖主義支持國,如果其所受到的制裁等於將其歸入伊朗、北韓和敘利亞的行列,也會給中美關係增加一個危險的新邊緣。

美國有一個「支持恐怖主義的國家」(State Sponsors of Terrorism)黑名單。美國國務院稱,名單上的國家通過直接或間接方式向恐怖主義活動提供任何形式的援助。黑名單目前列有北韓、伊朗、古巴和敘利亞。

《日經》說,一位熟悉中美外交的外交消息人士認為,可能使中共領導人習近平夜不能寐的不是氣球風波帶來的不良影響,而是美國可能在制裁上採取更強硬立場。

外交人士:若觸紅線 中共可能受到和恐怖主義支持國同等的制裁

在中共最高外交官王毅與美國國務卿布林肯(Antony Blinken)上周末在德國慕尼黑舉行的會面中,布林肯警告說,如果中方向俄羅斯提供軍事支持或協助俄羅斯系統地逃避制裁,將會招來「影響和後果」。

該聲明可能比乍看之下有更深的內涵。

在和王毅會面後,布林肯接受美國媒體採訪時說,基於美國掌握的情報,中共正在考慮向俄羅斯提供彈藥、武器等致命性援助。

布林肯警告王毅,如果中方這樣做了,後果自負。

布林肯表示,中共尚未越過向莫斯科提供致命性援助的紅線,這為未來拜登和習近平之間的峰會敞開大門。

慕尼黑會議後,布林肯訪問土耳其期間,被記者問及如果中共向俄羅斯提供致命性援助,會有甚麼後果。

布林肯說:「我不打算說明後果是甚麼。」但他指出,他在慕尼黑直接向王毅傳達了美國的關切。「我認為,中方明白風險是甚麼。」

外交消息人士告訴《日經新聞》,這種風險可能包括對中共實施一些更嚴厲制裁,這些制裁等同於那些被指定為恐怖主義支持國所受到的制裁。

如果拜登政府對中共實施這種級別的制裁,它將有效地把中共歸類為俄羅斯的幫兇。

2022年11月23日,歐洲議會通過了一項決議,宣布認定俄羅斯為「支持恐怖主義的國家」。

2023年2月19日,美國國務卿布林肯對土耳其進行正式訪問,在阿達納附近的因吉利克空軍基地向媒體發表講話。(Clodagh Kilcoyne/AFP via Getty Images)
2023年2月19日,美國國務卿布林肯對土耳其進行正式訪問,在阿達納附近的因吉利克空軍基地向媒體發表講話。(Clodagh Kilcoyne/AFP via Getty Images)

中共高層擔心美國對華全面制裁

一架美軍F-22戰機於2月4日擊落了飛越美國領空的中共氣球後,中共外交部副部長謝鋒向美國提出了抗議。

一位消息人士告訴《日經》,在表達中方反對美方擊落氣球的同時,謝峰還傳遞了一條反映中共高層想法的信息。

該信息暗示,如果拜登政府對中方實施進一步的制裁,可能會使北京不能按照華盛頓可能希望的方式在烏克蘭問題上做出妥協。

拜登力求於2024年總統大選之前在烏克蘭問題上取得進展,中共或感覺到可利用這一點對拜登進行威脅。

《日經》說,中共的主要關切之一是阻止華盛頓對華出口半導體實施全面限制,包括通過一個有日本和荷蘭參與的國際聯盟實施限制。中共一直試圖把華盛頓在晶片禁令上有所讓步作為中美在解決烏克蘭僵局上合作的條件。這是王毅和布林肯在慕尼黑進行複雜拉鋸戰期間的因素之一。

去年10月,拜登政府祭出範圍廣泛的出口管制規定,限制向中國公司出售晶片和晶片製造設備。在美國出口限制和市場降溫的雙重衝擊下,主要的中國晶片公司陷入困境,正在推遲生產、暫停營運和裁員。(看詳細報道,請點擊這裏。

2月18日,王毅在慕尼黑安全會議期間與日本外相林芳正舉行了會談,暗示日本不要在晶片限制方面加入美國。王毅說,單邊主義和脫鉤「不符合任何人的利益」,日本「應該把握形勢,做出獨立選擇」。

《日經》說,儘管從純粹的經濟角度來看,脫鉤不可取,但當國家安全被加入其中時(包括烏克蘭、台灣、東海和南海所帶來的安全問題),事情不可避免地變得更加複雜。

日本最擔心的就是中共掀起台海戰,因為這將威脅到日本的國家安全。

《日經》提醒說,日本對中共的「戰狼外交」記憶猶新,在疑似中共間諜氣球飄過日本領空時,日本公司只能對在中國發展業務三思而行。

如果中俄繼續加強軍事和安全合作,拜登政府是否會將這兩個國家間的關係視為有效的盟友關係?如果是這樣,針對中共的強硬措施可能正在醞釀之中。

美國財政部副部長沃利‧阿德耶莫(Wally Adeyemo)周二(2月21日)在美國外交關係協會發表演講說,美國官員們將「直接去找中國公司或金融機構,並向他們表明,如果他們向俄羅斯提供實質性支持,我們準備實施制裁」。

前摩根士丹利亞洲區前主席史蒂芬‧羅奇(Stephen Roach)對這一消息發推文說,如果中方支持俄羅斯軍事的證據得到證實,對中國的技術制裁可能是美國更廣泛行動的冰山一角。#

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