7月27日,聯合國人權事務委員會發表有關香港政府落實《公民權利和政治權利國際公約》情況的審查報告,批評自2020年《港區國安法》實施以來,逾200名市民被捕、工會和學生會解散。
委員會敦促香港政府廢除《港區國安法》。有學者認為香港政府事後對委員會的回應是「黨八股」,明顯在說謊,影響香港形象;如果有國家想制裁香港和中共官員,報告亦會作為多一個佐證。
香港是《公民權利和政治權利國際公約》締約方。根據《基本法》第39條,《公民權利和政治權利國際公約》在1997年主權移後,適用於香港的部份將繼續在香港有效,而聯合國亦會定期審議香港的人權狀況。
據聯合國7月27日發出的新聞稿,聯合國人權事務委員會深感關切中共人民代表大會在未與香港公眾協商的情況下通過《港區國安法》。
新聞稿提到自2020年《港區國安法》頒布以來,已有200多人被捕,包括12名兒童;大量工會和學生會等民間社會組織遷往別地工作,或徹底停止運作。
委員會強調《港區國安法》存在缺陷,「國家安全」概念缺乏明確的釋義,相關法律被過於寬泛的加以解釋;案件有可能從香港移交給不是《公民權利和政治權利國際公約》締約國的中國大陸,進行調查、起訴、審判和執行處罰。
另外,委員會批評,香港政府沒有明確保證參與委員會本次審議的民間社會及其代表將受到保護,不會根據《港區國安法》對其提出指控。對此,委員會表示感到遺憾。
委員會敦促香港政府廢除《港區國安法》,亦要求香港政府不要採取任何可能限制結社自由的行動,並確保民間社會成員不會因參與聯合國人權事務委員會的審議而受到起訴。
港府與北京批聯合國不公
7月27日,香港政府發表聲明批評聯合國人權事務委員會對香港政府作出毫無根據的批評,稱對此「感到非常失望」。
7月29日,港澳辦和中聯辦分別對聯合國人權事務委員會表示「堅決反對和強烈不滿」,要求聯合國「摒棄傲慢與偏見,正視一國兩制的成功實踐」,接受「國安法維護社會安定、保障人權」為「基本事實」。
報告批警方濫用武力
委員會報告批評警方在2019年反送中運動期間濫用武力、港府將所有示威標籤為暴力,促請港府成立完全獨立的投訴警察調查機制,又呼籲撤銷起訴非法集結人士和修訂《公安條例》。
曾在油尖旺區議會動議「重組警隊 停止濫暴」的前區議員林兆彬在接受本報記者訪問時表示,報告的描述客觀,例如指出香港警察曾使用致命武器對付和平示威者,甚至有孕婦受到影響。
他認為報告的建議雖然沒有法律約束力,但意義重大,因為聯合國人權事務委員是全球最具公信力的組織之一,當它也認為香港警察曾濫用武力的話,「就好像確認了『警暴』這個事實,將寫入歷史」。香港政府怎樣否認都沒有用,因為大多數西方民主國家會相信聯合國,而不是香港政府。
鍾劍華:港府的回應是謊話
學者鍾劍華在接受本報記者訪問時表示,對香港政府的回應感到憤怒。「個回應好多內容都是『黨八股』,而且明顯在說謊,以中共幹部發空炮的方式作回應,影響香港形象。」
鍾劍華認為,雖然今次聯合國人權事務委員會的文件只有12頁,但所作的指控都十分具體,包括質疑特首權力過大;大陸不是公約締約國,為甚麼案件需要交到中國大陸處理;公共圖書館有「禁書」下架、工會解散。
而每一項指控下面都有建議,包括廢除《港區國安法》。如果不廢除,都不應執法;就算執法,都要保證符合《公民權利和政治權利國際公約》的要求。
不過,鍾劍華亦分析,今次聯合國人權事務委員會的報告未必有很直接的實質影響,因為聯合國始終沒有權力插手其它國家政府內部的事務;但香港作為兩份《國際人權公約》的締約地區,都要定期交報告和解畫,到聯合國被質詢。
黃偉國:報告可成為制裁佐證
學者黃偉國在接受本報記者訪問時表示,香港政府可以無視聯合國人權事務委員會報告,但報告將影響國際;更重要的是,如果有國家想制裁香港和中共官員,報告亦會作為多一個佐證。
對於李家超稱要向全世界「說好香港故事」,黃偉國認為國際社會已經認識到香港的自由消失了;就算花幾多錢聘請公關公司宣傳香港,或舉辦國際比賽,都不能夠改善到香港的形象。◇
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