宏福苑5級火｜李家超率官員鞠躬致歉 房屋局局長何永賢請辭（不斷更新）

去年11月底大埔宏福苑發生嚴重火災，造成168人死亡，近2000個家庭受影響。政府在今日（29日）下午2時45分召開記者會公布宏福苑火災獨立委員會報告。特首李家超發言時表示，代表政府向災民和市民致歉，他和出席官員一同鞠躬致歉。

李家超稱，火災導致168人死亡，帶給災民和社會傷痛，政治任命團隊會承擔政治責任。他在綜合考慮多方面因素，包括官員事前的角色、政策範圍與事件的關係、問題的屬性、下屬的行事表現、政治團隊需處理的工作量等。

李家超指出，大火發生在宏福苑，屬於房屋局轄下房屋署獨立審查組的管轄範圍，雖然事件不涉及房屋局局長個人犯錯，局長仍需承擔政治責任。

李家超稱，昨日與房屋局局長何永賢會面，她願意承擔政治責任並提出請辭。李表示接受，由今日起停止何永賢的局長職務，由財政司副司長黃偉綸兼任，並向中央政府建議免除何的職務。

至於獨立委員會的報告，李家超指律政司建議將可能涉及刑事程序的內容遮蓋，以免影響刑事程序和公平審訊。公眾可在政府公布的網站閱讀經遮蓋的報告內容。

李家超表示，報告提出共120項改善建議，政府會在報告建議的基礎上展開全流程檢視，由樓宇維修開始的第一步至各關鍵環節，進行系統性改革，尤其關注一下重點問題，包括：

1. 立法禁止及打擊樓宇維修工程圍標，訂立針對圍標的刑事罪行，納入《有組織及嚴重罪行條例》；並修訂《競爭條例》，賦權競爭事務委員會採用刑事、民事雙軌執法模式，靈活打擊圍標。
2. 成立跨部門特遣隊打擊樓宇維修工程圍標，成員來自警方、廉署、競爭事務委員會，綜合各部門執法權力，展開聯合調查，加強情報搜集和交流
3. 成立樓宇維修支援及服務局，提供獨立的維修支援，並接管市建局提供的相關服務
4. 改革樓宇維修流程及監管制度，切斷利益鏈，加強罰則。 
5. 改革屋宇署結構，加強領導和監督職能，改革運作機制
6. 改組房屋局轄下獨立審查組，改革審查模式，加強與屋宇署合作
7. 政府將建立跨部門中央數據系統，改革樓宇維修投訴機制，利用人工智能監督投訴處理進展
8. 成立督導委員會檢視獨立委員會報告的建議，由政務司司長主持，確保落實。

追責方面，警方已起訴7人及兩間公司，涉及共25項控罪，包括「誤殺」、「串謀詐騙」等；勞工處亦向涉事承建商、工程顧問提出共25項檢控；屋宇署向4人及兩間公司提出合共259項控罪；消防處向1人及兩間公司提出12向檢控。

行政追責方面，報告指出房屋局獨立審查組、屋宇署、勞工處、消防處有不足和缺失。李家超宣布啟動部門首長責任制下的兩級調查機制，轉介公務員敍用委員會調查，需於3個月內完成，範圍包括對4個涉事部門的有關人員的個人責任展開搜證調查、研判有否失職及違反部門規定、有否違反公務員守則及有關規定、並就政府應作出的處分提出建議。

建立跨部門聯合中央數據系統

政務司司長陳國基表示，政府將按獨立委員會建議，建立跨部門聯合中央數據系統。系統會整理各部門的數據和資訊，讓不同部門能夠互相分享巡查、違規、處分、定罪等記錄，相互比對資料與風險信息，資訊共享，加強跨部門風險預警和監測。

他舉例指，現時屋宇署備存建築專業人士與承建商名冊，消防處管有消防裝置承辦商數據，勞工處則有地盤禁煙及職安健相關檢控記錄，這些部門現時是各自運作，沒有資訊分享機制。換言之一個承建商被一個部門檢控並定罪，其他部門可能不知情。

中央數據系統將整合不同部門資料，希望數據共享打破資訊隔膜。陳國基表示，系統亦有助即將成立的樓宇維修支援及服務局查核投標者及承辦商的整體記錄，同時協助更新預審名單。

陳國基又表示，政府會改革投訴機制，建立協助監測樓宇維修工程相關投訴的系統，整理及分析不同部門收到的相關投訴。有關投訴資料會被上傳至中央數據系統。

該投訴檢察系統會利用人工智能分析及監督處理投訴的進展與結果，系統將識別重複收到投訴的事項、地點、公司、人物等，盡早識別風險隱患。

成立樓宇維修支援及服務局

財政司司長陳茂波表示，政府將成立樓宇維修支援及服務局，支援業主在樓宇維修不同階段的代辦服務。樓宇維修支援及服務局將為財政司長法團全資擁有的非法定公司，目標於年底前完成註冊及委任董事局，現已展開行政總裁招聘工作，讓公司儘快從市建局接棒支援服務，按計劃在年底前備妥3張預審名單，明年1月起指派驗樓顧問，首季內為業主進行項目招標。

樓宇維修支援及服務局會按政府策略制定及更新樓宇維修措施，並以「合理收費」向業主提供支援服務，收費水平適時公布。《財政預算案》已預留3億元，其中1億元為樓宇維修支援及服務局的啟動資金，另外2億元則為業主提供費用減免資助。陳茂波指，長遠而言，樓宇維修支援及服務局將會接管各項市建局樓宇復修資助計劃。

政府擬修改3條法例打擊圍標

律政司司長林定國表示，當局將修改三條法例，首先是《競爭條例》，將圍標納入刑事罪行，建議最高刑罰為監禁十年，及罰款1000萬元或違法商業得益的3倍或違法期間每年度營業額的五成。同時政府計劃修改《有組織及嚴重罪行條例》，將圍標納入制定罪行，讓執法部門可以行使法定權力，如傳召問話、要求提交資料、凍結資產等。

《廉政公署條例》亦會作出相應修訂，將新的刑事罪行納入該條例下的指定罪行。另外，《截取通訊及監察條例》亦會適用於這類刑事罪行。

消防裝置承辦商註冊改為每5年續期一次

保安局局長鄧炳強表示，已建議修例，將消防裝置關閉由事後通知改為事前審批，審批期不超過60日，逾期項目會果斷執法。消防處亦會就樓宇維修工程與相關部門展開巡查，如果主要消防裝置未能有效運作會發出停工令。

鄧炳強續說，消防裝置承辦商的註冊會由永久改為每5年續期一次，並引入適當人選評估，如有違紀可暫停註冊。消防處亦要求承辦商採用電子平台遞交證書，並會以人工智能分析數據，調配巡查資源。另外，當局會修例，建議將物管公司及業主列為法定消防裝置責任人。當局亦會開發應用程式，在發生火警時直接通知居民。

鄧炳強又表示，將在今年內提出其他修例建議，包括就容易證明及責任清晰的罪行引入定額罰款制度，例如提交虛假消防裝置證書，最高刑罰將由罰款5萬元大幅升至罰款300萬元及判囚3年。消防處亦會針對棚網樓研發滅火及救援戰略。

鄧炳強亦指，當局將全面改善消防安全投訴機制，當投訴涉及消防安全都會由消防處處理。

消防處亦將設全新的大型火警防控總區，將分散的隊伍集中統一指揮，統籌推行改革措施，針對高風險場景設應變計劃、監測大維修樓宇的消防風險等。

打擊樓宇圍標方面，保安局將成立打擊樓宇圍標特遣隊，綜合各部門執法權力進行執法行動。