世界衛生組織（WHO）周四（1月30日）宣佈，源於武漢的新型冠狀病毒（中共病毒）已在中國以外的地區迅速蔓延，因此將之定為「國際關注的公共衛生緊急事件」（Public Health Emergency of International Concern，簡稱PHEIC）。

WHO上周拒絕宣佈PHEIC後，很多國家及跨國公司都採取了緊急措施，阻止病毒的傳播，包括停止來往中國的航線、暫停員工到中國的旅行，以及暫停在中國工廠的運作。

周四，WHO指定中共病毒為PHEIC，這項舉措有以下四大重點。

WHO立場改變原因

1月23日，WHO在日內瓦召開當周第二次緊急委員會會議，會上認為將武漢新型冠狀病毒（中共病毒）認定為PHEIC，還「為時過早」。

相隔一周，WHO緊急委員會周四在日內瓦開會，確認新型冠狀病毒（中共病毒）是PHEIC。

世衛組織總幹事譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）周四在新聞發佈會上說：「在過去的幾個星期中，我們目睹了這個前所未有的病原體的擴散，已升級到為史無前例的爆發。」

在WHO上周作出決定後的隔天（1月24日），除了中國大陸外，全球9個國家及地區的確診病例為23例，分別為：香港5例；澳門2例；台灣3例；泰國4例；日本2例；越南2例；南韓2例；美國2例；新加坡1例。

1月30日，除了中國大陸外，全球已有22個國及地區出現確診病例，總數達128例，其中越南、日本、德國、台灣、美國都出現人傳人病例。

這樣的激增數據，讓剛從中國返回日內瓦的譚德塞感到吃驚，並在1月29日要求WHO緊急委員會立即開會商討。

「儘管這些數字仍然相對較小……我們現在必須共同採取行動，以限制進一步的擴散」，譚德塞說。

何謂PHEIC

2002年到2003年爆發非典肺炎（SARS，薩斯），隨後WHO在2005年制訂了《國際衛生條例》以及成立由國際專家組成的緊急委員會。

根據該條例，緊急委員會應針對特定事件宣佈PHEIC。其係指「非比尋常的事件」，為「通過疾病的國際傳播構成對其它國家的公共衛生風險的事件，可能需要採取協調一致的國際應對措施」。

依該條例的定義，「非比尋常的事件」應符合三要件：「情況嚴重、突然、不尋常或意外」；「公共衛生影響超出了受影響國家的邊界​​」；「可能需要立即採取國際行動」。

過去計有五次案例

自2009年以來，WHO計指定六次PHEIC，分別是：2009年H1N1流感大流行；2014年脊髓灰質炎疫情；2014年西非伊波拉疫情；2015年至2016年寨卡病毒疫情；2018年至2019年剛果埃博拉疫情。這些事件都是臨時性的，需要每三個月進行一次覆核。

宣佈PHEIC後有何影響

宣佈緊急事件後，各國對PHEIC負有做出迅速反應的法律義務。WHO總幹事譚德塞可以向其它國家提出建議並協調國際對策，包括各國是否應實施旅行禁令及貿易禁令。

譚德塞周四表示，WHO擔心該病毒可能對衛生系統較弱的國家造成潛在損害，並呼籲全球所有國家共同努力，以支持脆弱的衛生系統、開發和配送疫苗，以防止病毒傳播。

喬治敦大學（Georgetown University）奧尼爾國家與全球衛生法研究所（O』Neill Institute for National and Global Health Law）教授兼系主任勞倫斯・戈斯汀（Lawrence Gostin）說，它還可以調動公共衛生資源阻止病毒擴散，以及激發公共和政治行動。#

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