西班牙首相桑切斯周一(5日)發表電視講話,宣布將於今年11月29日提前舉行全國大選。在民調持續低迷之際,桑切斯領導的工人社會黨(PSOE)此舉被視為一場政治冒險;若落敗,將標誌著歐洲少數僅存的左翼政府之一走入歷史。

導火線:住房法令遭國會否決

桑切斯(Pedro Sanchez)政府為應對日益嚴重的住房危機,於9月底公布兩項王家法令,旨在將弱勢租戶的驅逐保護延長至2030年,並延長現有租約。 然而,10月2日的國會表決中,保守派人民黨(PP)、極右翼呼聲黨(Vox)及加泰隆尼亞獨立派政黨「聯合黨」(Junts)聯手投下反對票,兩項法令均未獲通過。

此前,87 歲的阿巴斯卡爾(María del Carmen Abascal,暱稱Maricarmen)被驅逐出她居住了71年的公寓,引發了全國範圍的抗議活動。 其後她與房東達成協議,將可返回原住所。

據路透社報道,諮詢機構「自由市場企業情報」(Freemarket Corporate Intelligence)總裁兼經濟學者德奎羅斯(Lorenzo Bernaldo de Quiros)分析,住宅議題為桑切斯提供了一個重塑左翼陣營領導人形象的機會,並可能轉移大眾對Ceuta移民危機及貪腐醜聞的關注。

德奎羅斯說:「這是一個機會之窗,如果他不迅速舉行大選,(那些議題)將會重新成為焦點。」

民調陷劣勢:右翼領先

桑切斯的原定首相任期至2027年7月。數月來,政府在民調中一直處於劣勢。

據最新民調顯示,由西班牙保守派人民黨(PP)領導並得到右翼「呼聲黨」(Vox)支持的聯合政府,是目前最可能的大選結果。兩黨支持率分別為34%和18%。這兩個政黨都反對挑戰房東財產權的措施,而是主張放鬆管制並為私人業主提供激勵。

2018年,在執政的人民黨爆發大規模貪腐醜聞後,時任反對黨領袖桑切斯向國會提出對前首相拉霍伊(Mariano Rajoy)的不信任動議。桑切斯在拉霍伊被罷免後上台。

儘管桑切斯從未獲得過足以組建多數派政府的選票,但他成功與包括極端左翼及分離主義右翼等多個政黨組成脆弱聯盟,從而連續執政8年。

然而,聯盟夥伴之間分裂日益加劇,導致該政府在第三任期內幾乎未能通過任何立法,且自2023年以來一直未能通過預算案。儘管如此,西班牙經濟依然保持著發達國家中最佳的增長表現之一。

儘管桑切斯因人民黨的腐敗案上台,但在過去一年裏,桑切斯所屬的工人社會黨高層成員也面臨多宗貪腐指控,包括前黨務負責人Santos Cerdán、前交通部長José Luis Ábalos、前首相Zapatero以及桑切斯的妻子Begoña Gómez等,進一步拖累了該黨的支持率。在其整個任期內,該黨支持率一直在26%至31%之間徘徊。

外交與移民政策爭議

在國防開支方面,西班牙已達北約提出的佔國內生產總值(GDP)的2%的目標,但拒絕接受美國主導的將國防開支提高到GDP的5%的要求;同時,桑切斯政府加強與中國的經貿關係,今年4月訪北京後簽署多項協議,引發部份歐洲領導人對中國的政府補貼的商品湧入歐洲的擔憂。

此外,移民政策方面,當其它歐洲國家收緊移民政策時,桑切斯政府維持相對開放的立場,並於今年推出歐洲史上最大規模的移民大赦,申請人數已逾100萬,預期核准約90萬人。

(本文參考了路透社與《政客》的報道)#

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