美亞太助卿表態 未針對華裔群體抓間諜

美國國務院亞太助理國務卿、退役空軍准將史迪威（DavidStilwell）表示，美國政府沒有針對華裔群體抓間諜，但會關注特定個人。他清晰闡述特朗普政府的對華策略——汲取過去的教訓，並客觀公允地對待挑戰。

史迪威日前在華裔組織「百人會」的公開演講，涵蓋中美關係、科技合作、人才交流以及間諜活動。他說，無論走到哪兒，都發現大家關心一個話題——中共國（Chinese party-state）為何至今未履行許多國際承諾、也沒有轉變為一個尊重自由規則的大國。

中美關係需要重新評估

史迪威在演講中坦誠梳理了中美之間日趨緊張的競爭與合作關係。「我們處於歷史的關鍵時刻，正要求我們重新評估過去的一些假設——對某些外國政府在價值和意圖上的假設是否還成立。」他說。

在歷史上，美國援助歐洲和日本戰後重建時，也同時在當地建立了促進自由和民主基本價值觀的制度。所以美國認為，如果幫助各國發展經濟，如果邀請社會（甚至是前對手）加入負責任的國際社區，那麼他們的「不良」行為將減少，而其所在的地區將日趨穩定，以及這些國家將採用民主價值觀。

但這些善意嘗試對中共治下的中國不適用。而中共的軍事現代化和經濟增長更是在一定程度上利用了美國的經濟創新，包括美國的世界一流大學。「美國的這些崇高願望被證明是錯位。這也是為甚麼這麼多美國人一直在問，當前的國際秩序是否是美國咎由自取——（讓中共）不用擔責任，並允許其作為不良行為者利用國際自由秩序、滿足自身的利益發展。」史迪威說。

須警惕國際合作被濫用

史迪威指出，科學是一項全球努力，科學領域的國際合作至關重要。但是，一旦這種國際合作被濫用，科學技術也可能成為挫敗國際和平、繁榮與人權的原因。他表示，科技界就像國家之間，必須尊重某些最基本的價值觀和規範：自由探究、開放、透明、對等、道德和獎勵優秀競爭等。

但並不是每個國家都會遵守這些規範。史迪威指出，基於此，美國必須重新審視過去的假設，不是美國提出規範、其他人就會採用，現狀是美國提出規範、仍有人在破壞和鑽空子。

美國情報和執法部門近期發現越來越多的案例，外國情報機構選擇學者、研究人員和學生來美國進行情報活動。史迪威表示，這些竊取美國知識產權的活動有的是藉助合法合作方式開展的，例如與外國公司聯合研發，或與外國大學合作。「我們嚴肅對待（中共）通過學術界進行間諜活動的威脅，並制定了簽證程序來應對這一問題。」不過史迪威說：「但讓我明確一點：針對的只是中國學生、學者總數中的很小一部份。」他表示，2019 年的中國學生簽證申請中，只有百分之一的拒簽率。實際上，過去四年中國學生的拒絕簽證總數也在逐年下降。「我們希望繼續成為世界一流人才學習、研究和創辦公司的主要目的地，當然也包括來自中國的人才。」

反間諜針對「個人行為」

史迪威表示，他知道外界關注是否華裔群體正成為美國政府針對的反間諜目標。「我們的關注點不是針對任何種族或國籍，而是針對特定的個人行為——那些與外國政府有聯繫、個人行為違反了其跟美國研究機構的信託承諾。」他說：「當這類活動被發現後，美國將通過各種法律機構採取行動，保護美國人和美國的利益。」

史迪威開誠佈公地指出美國的現實擔憂。「我們擔心美國和中國之間學者之間的不對等關係。在美國校園中，來自世界各地的學者享有學術自由和開放交流的權利。但是在中國，言論和研究話題受到限制，信息和科學數據流動是一條單向道。」他說。

他表示，中國沒有獨立的司法機構，也沒有私隱權或保障言論自由權。而研究中國問題的美國學者正遭遇各種障礙，包括中共的審查制度、簽證限制、無法訪問檔案以及被控制研究議程等，這些研究正變得更加困難。「在學術自由如此巨大的差異間，真正的雙邊夥伴關係很難被推進。」史迪威總結道。

而美國政府在與他國接觸時，也必須明確指出，美國要求公平與對等，要求各國能對自己的承諾負責。「如果不尊重基本價值觀，沒有公平的競爭環境，我們將無法充份合作，也無法公平競爭。」史迪威說。「需要明確一點，我不是說中國公民不應從創新和技術中受益。中國人應該且應當從技術中受益，他們也應當有一個代表他們利益的政府。」他補充道。◇