開封「取消限售」政策為何成「一日遊」

日前，河南開封發佈文件，宣佈取消限售令。不過，一天之後情況發生逆轉，開封當局突然宣佈收回取消令。為何開封「取消限售」的政策變成「一日遊」？

7月20日，開封市政府官網發出一份通知說，鑒於此前作出的「調整新購商品住房交易時限及撤銷備案限制的決定，未進行充份的市場調研和論證，對由此可能產生的市場影響缺乏充份的預判和評估，開封市住建局決定撤銷，其作出的調整新購商品住房交易時限，及撤銷備案限制的決定，並收回相關文函。

7月19日，河南日報報業集團下屬的《大河報》報道說，開封市住房和城鄉建設局發佈《關於調整新建商品住房交易實現及撤銷備案限制的函》文件，要求取消新建商品住房自取得《不動產權證書》之日起，滿3年方可上市轉讓的交易時限，取消已撤銷備案房屋的交易資格凍結時限。也就是說，取消開封實施兩年2個月的限售令。

取消限售令（網絡）

大陸媒體稱，開封市是房地產調控大潮後，第三個取消限售的城市。2018年10月和12月，山西太原市和山東菏澤市已先後取消樓市「限售令」。

開封在一天的時間，對限售令發出解除又撤回的決定引發網民熱議。有媒體稱，開封的樓市著實坐了個政策「過山車」。而許多網民認為中共政策朝令夕改。另有網友呼籲讓房價市場化。

中國經濟學者段紹譯對《大紀元》說，政策朝令夕改、不穩定的背後，是不按市場經濟操作、政府的亂作為，「房地產嚴重供過於求，市場已經疲弱，按經濟學角度講早應該取消限令，讓房價下跌。中共怕影響下行的經濟，自欺欺人，想繼續維持房地產的泡沫。」

大陸金融師任中道對《大紀元》表示，開封政策「一日遊」，一方面，地方政府沉不住氣了，要開啟房地產拉動經濟；另一方面也體現出中央與地方矛盾越發尖銳，「中央收走了財權、下放了事權，然後用權力一級壓一級。」

對取消限售，開封住建局解釋，開封市從2017年出台限售等房地產調控政策，「出台限售政策的初衷是遏制炒房現象，經過兩年調控，炒房現象基本得到遏制，限售政策無存在的必要。」

2017年5月15日，開封發佈史上最嚴限售令「汴九條」，要求自5月15日以後購買的商品住房需取得房本3年才能交易。除此，還限制價格漲幅、嚴打高價捂盤、高價土地現房銷售以及預售證取得有條件等。

數據顯示，截止到2019年6月，限售兩年之後的開封，新房和二手房房價分別較2017年5月上漲57%和30.5%。而在2017年上半年限售之前，開封的房價半年內就漲了61%。

河南樓市網、諸葛找房網監測數據顯示，上半年開封市商品房銷售均價最高是出現在4月份，5—6月有所下滑。但6月房價仍遠高於1—2月份。但銷售情況並不樂觀，資料顯示，在去年全市商品房銷售面積同比下滑10.6%的基礎上，今年上半年，開封成交面積繼續呈較大幅度的下降。

「地方政府、開發商等利益集團，想要當地房地產恢復以前『繁榮』的狀態，希望取消限售。」任中道說，「這幾年樓市調控的一個新政策就是限售，買完房子3年或5年不許賣，控制交易就是鎖定了樓市的流動性。」

外界普遍認為，現在房價已普遍漲不動。「本來就不應該漲了，沒出現大跌都是不錯了，而中國的房價本來就應該大跌，因為嚴重供過於求。」段紹譯說。

他表示，現在很多房地產老闆都是地方的政協人大代表，他們的房子不好賣了，建議政府能夠給他們把政策調整一下，取消限售令，「中國房地產不是真正的市場經濟，存在權力利益的博弈。」

大陸媒體報道說，大陸多個城市曾出現撤銷房地產調控政策，最近一例是，湖南衡陽市政府去年12月26日宣佈，自2019年1月1日起暫停執行《關於規範市城區新建商品房銷售價格行為的通知》的「放開限價」政策。不過，12月27日晚間，衡陽市人民政府宣佈撤銷《關於暫停執行》的決定。

而在本輪房地產調控之前，包括呼和浩特、瀋陽、佛山、蕪湖等城市，都出現了樓市救市「一日遊」的現象。如佛山住建局於2011年10月11日發文稱，從即日起對四類人群放寬限購。不過，當晚11點24分，佛山住建局又緊急發佈通知表示暫緩執行。

「搞房地產調控的表面目的是防止房價過快上漲，而真正的目的是為了政府土地財政有更多的收入，政府不希望房價下降，房價下跌政府會少賺很多錢。」段紹譯說。

任中道表示，各城市出現政策朝令夕改，應該都是受到了更高層級的壓制後撤回了命令，「中共當局強調房住不炒是一個紅線，目的就是減少樓市流動性，避免房地產泡沫破裂。而地方政府依賴土地財政和樓市交易的各項稅費作為收入，自然有放鬆政策的衝動，中央和地方矛盾因此更加突出。」#

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