委內瑞拉政局上周瞬息萬變,1月23日,委國反對派領袖胡安・瓜伊多自行宣佈就任該國臨時總統,並獲得美加等國家的承認,對該國總統馬杜羅專制政權構成重大挑戰。

上周六(1月26日),委國駐美最高軍事特使何塞‧路易斯‧席爾瓦(Jose Luis Silva)背棄馬杜羅(Nicolas Maduro)政權,支持反對派領袖瓜伊多(Juan Guaido)的臨時政府。

席爾瓦在其辦公室內通過一個影片說:「我今天告訴委國人民,尤其是我的軍中同胞,我承認胡安‧瓜伊多總統是唯一合法的總統。」

席爾瓦通過電話告訴路透社,他不再承認馬杜羅,並呼籲委國儘速舉行公正的選舉。瓜伊多隨後在推特上發帖表示歡迎席爾瓦的決定,並鼓勵其他人仿傚他的做法。

美國國家安全委員會(U.S. National Security Council)發言人加勒特‧馬奎斯(Garrett Marquis)稱席爾瓦的背棄將對委國軍隊立下典範。

「軍隊的功能是保護憲法秩序,而不是維持獨裁者及助紂為虐鎮壓自己的人民,鼓勵其他人也這樣做。」馬奎斯說。

美官員:委國軍隊或人心思變

委國軍隊領導人日前宣佈支持馬杜羅,但是美國高級官員說,美國認為「委國軍人很有可能也是反對派」。

他說:「過去24小時內的最重要發展是委國軍隊都留在軍營裏,馬杜羅尚未下令軍隊壓制委國人民抗議活動的原因之一,可能是他無法確定軍隊是否會遵守他的命令,同時也不想進行這樣的測試。」

美國及加拿大支持瓜伊多

隨著委國反對派領導人瓜伊多1月23日依該國憲法宣佈就任該國臨時總統後,美國特朗普總統隨即承認瓜伊多臨時政府,多國跟進。

馬杜羅23日當天命令美國大使館工作人員在72小時內離開委國,華府回應不承認馬杜羅政權,也不會聽從他的指令。

上周六,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在聯合國討論委國問題的特別會議上,敦促各國支持瓜伊多,並呼籲委國儘快舉行自由公正的選舉。

特朗普政府一名高級官員告訴《華爾街日報》,幾周以來,特朗普政府官員與盟國、國會議員,及包括瓜伊多在內的委國主要反對派人士緊密協商。美國副總統彭斯(Mike Pence)22日深夜在電話中告訴擔任委國國會議長的瓜伊多,如果他引用委國憲法宣佈馬杜羅不適任總統,美國將支持他。

23日,35歲的瓜伊多在數萬名支持者的擁戴下,宣佈馬杜羅政府是非法的政權,並依憲法規定就任該國臨時總統,成立過渡政府,重新舉行大選。

根據委國憲法第233條第二段的規定,如果當選總統「永久性地無法擔任總統職務」時,國會議長是繼位人選,直到新的總統被選出及就任為止。所謂的「永久性無法擔任」,包括現任總統被國會正當地宣佈罷免,或是被民意要求離職等情況。

在瓜伊多宣佈就任臨時總統後,特朗普總統幾乎是立即發表聲明,承認瓜伊多是委國的合法領導人。不久之後,加拿大、巴西、阿根廷、哥倫比亞、智利、秘魯等國家發表聲明支持瓜伊多。

與此同時,委國被解除職務的馬杜羅總統拒絕退位,土耳其、俄羅斯、墨西哥和玻利維亞發表支持聲明。

最新發展

目前很多事情有待解決,包括美國必須確保瓜伊多的臨時政府有權力獲得所有收入。特朗普政府官員正在與委國境內的企業交談,高級官員則致電金融機構。

國務院高級官員表示,國務院上周四已通知美聯儲,稱瓜伊多是能夠在美國的銀行取得委國資產的合法代理人。

上周六(1月26日),中共、俄羅斯、南非和赤道幾內亞未能阻止聯合國安理會就委國問題召開特別會議。蓬佩奧在聯合國會議上,敦促各國支持委國反對派領導人瓜伊多(Juan Guaido)的臨時政府,呼籲委國儘快舉行自由公正的選舉。

美洲國家組織(OAS)34國中,截至24日為止,已有16國承認瓜伊多。英國、德國、法國、西班牙和比利時上周六都表示,除非馬杜羅在8天內舉行新的選舉,否則他們會承認瓜伊多是臨時總統。◇

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