國家主席習近平與美國總統特朗普即將於本周末會晤。對於北京盼美方暫停加關稅,特朗普當地時間周一(11月26日)表示不太可能讓步,並預料將如期於明年提高對華關稅至25%。

對於本周的習特會,中共官員表示,他們的首要任務是說服華府暫停明年1月1日對2,000億美元中國商品,將關稅率由10%提高到25%。對此,特朗普周一告訴《華爾街日報》,美方「非常不太可能」(highly unlikely)讓步。

「美方唯一能夠接受的協議是,中國(中共)必須同意對美國開放,與美國公平競爭。至於其它國家的要求,由他們自己決定。」特朗普說。

截至今年9月止,美國已對2,500億美元中國商品加徵關稅,中共則對1,100億美元美國商品課徵報復性關稅。

特朗普又說,一旦「習特會」沒有達成交易,「那麼我將對其它的2,670億美元中國商品加徵10%或25%的關稅。」

下輪關稅或波及蘋果產品

他補充說,下一波對華關稅可能納入自中國進口的蘋果手機及筆記本電腦。特朗普政府此前擔心如果納入這些物品,可能引發消費者的反彈。

「有可能(納入這些商品),有可能,這取決於加徵多少關稅。」特朗普說,「我的意思是,可以只加徵關稅10%,這樣美國民眾可以忍受。」

受到關稅影響,在中國大陸設廠的美國企業,考慮將廠房遷移到其它地區。特朗普說:「我會建議他們將工廠移回美國,並在這裏生產。當然,他們還有很多選項。」

習近平與特朗普本周到阿根廷首都布宜諾斯艾利斯參加11月30日至12月1日召開的二十國集團(G20)領袖峰會期間,將會共進晚餐,討論中美貿易問題及其它議題。各界期盼本次習特會雙方能達成協議,緩解中美貿易戰。

美方對化解衝突不樂觀

一位美國高級官員告訴《華爾街日報》,美方對能否快速解決美中貿易衝突並不樂觀。

他說:「多數官員認為,在美方取消懲罰性措施之前,必須看到中方的實際進展,而不是口說無憑的承諾。」

在這種氛圍下,中美貿易戰升溫是不可避免的。《華日》報道說,美方官員認為他們擁有三個優勢。其一是,美國強硬對抗中共的立場,在國際間獲得其它國家及商業團體的廣泛支持。

其二,中國經濟放緩,北京可能承受不起長期貿易戰的衝擊。其三,中國精英開始抱怨中央對美中關係處理不當。

衝突難化解 二十六年前協議露端倪

本周登場的習特會能否化解美中貿易衝突?若對照26年前的中美貿易戰,可能會得到否定的答案。

美國特朗普政府指控中共盜竊知識產權,並對中國商品加徵懲罰性關稅。本周習特會的可能情境之一是雙方發佈備忘錄,中共同意採取調整措施,包括提出新的專利法和知識產權保護法規,美國取消對華關稅措施。

這樣的情境與26年前極為相似。1992年,老布殊政府與北京亦發生非常類似的貿易爭端,只不過規模較小,雙方很快達成協議。

然而當年美國與中共交手的慘痛經驗,讓特朗普政府官員對當今的中美貿易戰,不敢掉以輕心,對能否快速或輕鬆解決抱持悲觀態度。

據當時美國審計局的報告,美中雙方達成協議後3年內,美國企業依然面臨來自中國的「嚴重且不曾減少的知識產權盜竊問題」,產業界表示,他們的知識產權在中國大陸普遍受到侵犯,而且沒有有效的追索賠償的渠道。

26年過後,同樣的問題依然存在。美國貿易代表辦公室11月20日公佈更新調查報告,指出中共至今仍未改變不公貿易行為,繼續竊取美國的知識產權。因此,這次的中美貿易戰恐怕不會這麼快解決,還有很長的一段路。◇

 

 

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