希臘解除資本管制難上加難

這是希臘政府現階段最不想看到的頭痛問題：該怎麼解除保護銀行的資本管控措施，同時持續限制其它經濟層面？圖為希臘民眾在銀行前排隊提領存款。（AFP）

【大紀元訊】現在希臘政府最不想看到的頭痛問題是：該怎麼解除保護銀行的資本管控措施，同時持續限制其它經濟層面？

法新社報道，由於擔心銀行營業會導致災難發生，6月29日起，當局實施了多項資本管制措施，過去這個月來，希臘的金融與世隔絕，希臘人幾乎沒辦法把錢匯出國外。

對企業而言，資本管制代表的是等待政府委員會把積欠外國公司的大筆帳單一筆勾銷，這個過程大幅拖慢了付款，供應商因為不信任，開始要求提前付款。

希臘銀行總裁斯圖納拉斯（Yannis Stournaras）24日放寬對外國轉帳限制，企業透過銀行轉帳，最高可達10萬歐元。

但民眾仍無法新開立外國帳戶、購買股票，或是進行大額轉帳，只有兩種情況例外：希臘海外學生每季可收取5,000歐元匯款，在其它國家有醫療需求的公民，則可收取最高2,000歐元匯款。

希臘人擔心存款不保，把提款機提領一空之後，現在每日提款不得超過60歐元。

希臘經濟部長史塔薩基斯（Giorgos Stathakis）12日警告，可能還要「好幾個月」，情況才能被認為安全到足以完全解除這些措施。

資本管制是在危機最嚴重、希臘人似乎瀕臨退出歐元區時宣佈，唯一的念頭就是保護銀行。

去年12月以來，希臘銀行流失約400億歐元，全世界都在看，希臘和債權人能不能敲定總值達860億歐元的紓困方案，遏阻現金恐慌性外逃是首要考量。

根據諮詢公司IHS經濟學家艾斯卡洛（Diego Iscaro），資本管制的問題是，「實施起來很容易，但要解除就難了」。

穆迪分析公司（Moody）分析師霍農（Dietmar Hornung）則說：「（銀行的）信心要流失很快，恢復卻需要時間。」

環顧歐洲，愛爾蘭是最好的例子。愛爾蘭2008年實施資本管制，但現在才開始要解除。此外，塞浦路斯2013年接近破產時實施的限制，現在也剛剛解除。塞浦路斯當時被迫實施銀行業內部紓困（bail-in），許多大型存戶眼睜睜看著大筆存款化為烏有。

法國農業信貸集團（Credit Agricole）經濟學家杜克羅澤（Frederik Ducrozet）表示：「即便是政府堅定參與改革、過程相當順利的塞浦路斯，也都要兩年才能脫離。」

許多希臘人擔心，他們也會被迫接受銀行業內部紓困。分析師說，若希臘採行銀行業內部紓困，帶來的痛苦更甚。

杜克羅澤說，塞浦路斯的銀行業內部紓困「從政治而言比較容易」，因為受影響的是大多是把錢存在這個避稅天堂的外國人。但經濟學家柯波拉（France Coppola）說：「希臘的狀況非常不同。許多大型存戶已經把錢提出來了，剩下的都是沒保險的存款，主要是希臘企業的運作資本。」

她說：「用這些錢紓困，與塞浦路斯用大型存戶的錢相較，對希臘經濟傷害更大。」

標準普爾（Standard & Poor's ）最近預測，希臘今年經濟會萎縮3%，而資本管制繼續實施，大型的內部紓困，會讓經濟活動更進一步受限。

不管是哪個案例，希臘極度弱化的銀行得在管制解除前先行改善體質。也就是說，銀行必須等待歐洲中央銀行進行壓力測試，接著透過新方案，來重新注資。◇