全球聚焦希臘 贊成或反對意味甚麼

希臘昨日舉行公投，近1千萬名合資格選民要為希臘是否繼續以緊縮政策換取國際債權人的救助作出抉擇。（Getty Images）

【大紀元記者李洋、曾嘉連綜合編譯報道】希臘公投結果受到全世界矚目，不僅僅關係到希臘這個國家的命運，仍將對整個歐洲及歐洲以外的國家也都是會產生影響。分析認為，無論公投結果如何，面對的情況都非常棘手，而且沒有先例可循。

幾天來無論是希臘政府還是債權人，都各自表述了自己觀點。歐元區領袖已明確表示，公投結果為「不」，可能導致希臘脫離歐元區。歐盟領導人也再度警告希臘民眾要三思投「反對票」的代價。

就在公投前，周五（3日）歐洲金融穩定基金（EFSF）宣佈，希臘6月30日未能如期向國際貨幣基金組織（IMF）還款，「按照EFSF與希臘的協定，這代表希臘違約」。不過，EFSF不會立刻要求希臘償還1,309億歐元貸款。但EFSF董事會決定保留向其要求提前還貸的權利。EFSF的董事會是由歐元區19個成員國的財政部資深官員組成的。

德國之聲報道稱，分析師普遍認為，如果歐洲金融穩定基金要求希臘立即還款，可能馬上引發希臘退出歐元區。

事實上，如果周日公投結果為「No」，希臘也將向退出歐元區之路邁進了一大步。全球各國的領導人，包括美國總統奧巴馬在內，都對希臘可能脫離由19個成員國組成的歐元區表達了深切的關注。

不過，近日英、美多名經濟學者力挺齊普拉斯。2008年經濟學諾貝爾獎得主克魯格曼（Paul Krugman）發文批評歐盟對希臘目前「破壞性的緊縮」負責，並支持齊普拉斯。另一名諾貝爾獎得主斯蒂格利茨（Jopseh Stiglitz）也表達類似觀點。

那麼，希臘選民投贊成票或反對票均意味著甚麼呢？

贊成

總理財長辭職或現新政府

希臘總理齊普拉斯和財長瓦魯法基斯均表示，如果大多數選民投票接納救助方案，他們便會提出辭職。此前歐洲議會議長舒爾茨說，希臘人民接受救助方案，希臘便可以留在歐元區，而齊普拉斯必須辭職，以便舉行另一次大選。

分析認為，屆時會出現兩個局面：盡力組建一個民族團結政府以協商援助協議，或在9月前舉行新的大選。

歐央行緊急借貸助銀行重開

希臘向歐元區和主要債權人——國際貨幣基金組織取得新援助的機會增加。歐洲中央銀行更容易增加緊急借貸，讓希臘銀行儘快重開，或起碼繼續提供有限的現金。自上星期一銀行關閉以來，每天最多只能從自動櫃員機提款60歐元。

希臘銀行協會主席卡塞里（Louka Katseli）上星期五透露，希臘銀行手上只餘下10億歐元。

留在歐元區仍荊棘滿途

但就算歐洲央行和其它歐元區國家決定援助希臘的銀行，過程也將是荊棘滿途。央行的緊急貸款並非長久之策。更長遠的解決方法是動用歐元區永久紓困基金ESM（European Stability Mechanism，歐洲穩定機制）。這個基金在2012年和2013年分別向陷入財困的西班牙政府借出410億歐元，幫助重建瀕臨崩塌的西班牙銀行系統。

2014年，ESM再向塞浦路斯借出90億歐元，部份注入銀行系統。當時，歐元區的援助方案要求塞浦路斯部份存戶「存款打折」，當時也引發激烈示威。但兩年之後，在危機中上場的塞浦路斯新政府已達到了歐元區與IMF的援助條件。這個解決方案大致被視為成功。

如果公投結果是贊成、新政府上場後與債權人達成共識，對希臘銀行的援助方案可能參考塞浦路斯模式，但顯然會有交換條件，希臘也很可能實施「存款打折」。

反對

希臘或退出歐元區

希臘將不再獲得債權人提供救助資金，或面臨退出歐元區，重新啟用舊貨幣德拉克馬，屆時匯率將大幅下跌，引發嚴重通貨膨脹，進一步限制民眾購買力。資本外流和不良貸款激增將摧毀希臘金融體系，打擊實體經濟。工資和養老金將在一段時間內凍結，從而可能引發社會動盪。

美國財政部長傑克盧（Jacob Lew）警告，退出歐元區意味著希臘經濟產值將嚴重下滑，尤其是民眾將受到嚴重影響。歐洲最大股票交易所首席執行長稱，希臘退出歐元區可能對金融服務業構成一系列挑戰。

衝擊歐元區十九國

歐洲央行管理委員會星期一會就希臘公投結果開會討論。如果公投結果是反對——即拒絕進一步緊縮措施，央行需集中精力減低希債危機對整個19國歐元區的間接衝擊。其中一個方法是借購買政府債券及其它債務，向歐元區經濟體注資。

但希臘銀行則面臨最明顯的即時危險。過去幾個月來，希臘銀行都是依賴歐洲央行的緊急貸款，來應付希臘人擠提潮所提走的資金。

希臘銀行瀕倒閉歐央行難救

希臘銀行對此的依賴程度，從上周歐洲央行決定將緊急貸款額度凍結在890億歐元可見一斑。希臘政府被迫要關閉銀行，以免資金完全被提走。

根據歐洲央行規定，不可以向破產的銀行提供緊急貸款。如果公投結果是反對，歐洲央行總裁德拉吉與管理委員會很難假裝希臘銀行仍有償還能力。原因之一是這些銀行持有的大量希臘政府債券已經大幅貶值，大概還會再跌。

紐約政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）的歐元區與希臘問題首席分析師拉赫曼（Mujtaba Rahman）指，假如希臘公投結果是反對，或會令歐洲央行管理委員會的意見較偏向對希臘採取強硬態度的一方，包括德國、拉脫維亞等國。但央行同時小心翼翼，不想為希臘出現經濟或人道危機承擔責任。◇