不動產登記嚴重遇阻中共再出手

施行兩月 逾90%市縣因各自利益不配合整合

7年前中共已明確不動產登記，2月前更頒新規推促不動產登記落地，近日再傳推手促落實。（Getty Images）

【2015年5月15日大紀元記者蘇晨綜合報道】大陸《不動產登記暫行條例》雖已施行兩個多月，不過逾90%市縣未配合完成整合。近日，中共國土部再次出手，聯合中共中央編辦發佈《關於地方不動產登記職責整合的指導意見》，以保證年內完成各級不動產登記職責和機構整合。

調查發現，不動產登記施行以來，絕大部份市縣設立不動產局的更是寥寥無幾。專家則稱，各市縣因為害怕徵收房產稅，而不願配合不動產登記。

中共國土部不動產登記局局長王廣華近日直言，市縣級不動產登記職責和機構整合工作嚴重滯後，已成為當前制約不動產統一登記工作的最大難題。

王還透露，截至今年3月底，中國300多個地市州盟、2,800多個縣市區旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動產登記職責整合，佔比分別不到16%、4%。「即使已經完成職責整合的市縣，大多數也尚未將相應的登記機構進行整合。」

專家：市縣怕徵收房產稅

上海城市經濟學會高級經濟師顧海波近日對《華夏時報》表示，「各市縣不願積極配合不動產登記，是因為害怕徵收房產稅。」曾參與不動產法規的清華大學法學院副教授程嘯稱，最大的問題是利益，之前與不動產登記工作相關的職能散落於十多個部門，而設立不動產局，就是要整合這些職能。

長期關注不動產的北京盈科律師事務所律師周玉忠表示，當下經濟下行壓力很大，地方財政舉步維艱，而刺激效果又不理想，加速不動產登記也因此被外界賦予了更多的想像。

亞太城市房地產研究院院長謝逸楓認為，不動產統一登記一旦施行，將促進樓市調控長效機制的建設，為房產稅徵收創造條件。「不動產登記對房產稅推動作用顯然被誇大。」他稱，除房產稅外，不動產的擠出效應還表現為能否抑制高房價、拋房潮等。

不動產登記推行艱難

據悉，早在2007年，中共的《物權法》頒佈並明確不動產統一登記，時至今日逾7年仍未果，實質因中共內部各方利益難以平衡而衝突不休，中共政府也不敢讓官員們公佈自己包括房產在內的財產數量。

中共官媒此前傳遞出的信息也似乎在給官員以安慰，中共官媒去年底以〈不動產登記：「反腐利器」還是「房價殺手」？〉為題報道稱，「如果貪腐官員將不動產登記在他人名下，只要手續合法齊全，登記部門就應將其納入產權登記，反腐部門查詢起來不易察覺」；「不動產登記制度並不直接影響樓市」。

中共財政部財政科學研究所所長賈康表示，不動產統一登記和房地產稅之間存在內在邏輯關係，前者是後者的技術準備和支撐條件。因此，在房地產稅立法和全面鋪開之前，一定要建立不動產統一登記體系，並摸清中國的不動產情況。

其實，自1987年，官員財產申報與公開制度在中國大陸首次提出算起，至今已經27年的時間，中共官員財產申報制度毫無進展。◇