更令人驚訝的是,在這6年之中,希拉里•克林頓曾使用自己的私設郵件和無數的政府僱員互相發送郵件,卻沒有一個人指出其行為涉嫌違法。有輿論指出,美國政府的監督機制在克林頓夫婦面前似乎蕩然無存。有媒體說,這樣無法無天的人如果當選總統,後果無法設想。
違反聯邦三法律
ABC電視台報道在仔細梳理「電子郵件門」醜聞的脈絡之後,認定希拉里•克林頓至少違反了三項美國法律。一是美國國務院2005年制定的《外交手冊》(Foreign Affairs Manual)。該手冊規定,國務院僱員在商談與工作有關係的話題時,如果使用個人電子郵件,必須全數上交給政府做備份。該手冊還禁止國務院僱員在個人郵件中提及「敏感但非保密的」信息。
二是2009年的《美國聯邦管控條例》(U.S. Code of Federal Regulations)規定,如果一個政府機構允許僱員使用個人郵件討論政府事務,該機構必須確認其郵件上交給政府並備份。
依規定,當年希拉里就應該主動上交自己的電子郵件。但是,她在2014年輿論的壓力下才上交了「部份」郵件,尚有多少未交郵件不得而知。2007年、2008年大選期間,希拉里•克林頓曾攻擊布殊政府成員使用個人郵件處理政府事務。她說,此舉是對美國憲法的公然踐踏。
三是2013年美國國家檔案館的一條規則,規定聯邦政府工作人員只能在「緊急」情況下使用非政府郵件。該規定還稱,如果政府僱員使用了個人郵件,必須向檔案館「全數」上交用於備份。同時希拉里亦涉嫌違反《聯邦檔案法》(Federal Records Act),該法案要求聯邦各機構的主管備份和保存各種公務檔案。
私設電郵服務器
2008年1月,克林頓家族私設電子郵件服務器clintonemail.com正式註冊。域名登記人為Eric Hothem,是希拉里•克林頓的長期幕僚,目前供職於摩根大通。
這一服務器位於克林頓夫婦紐約州的家中,完全游離在聯邦的監督和管轄之外。
2009年1月13日,在希拉里•克林頓宣誓就任美國國務卿一周之前,clintonemail.com的域名持有人變更為Justin Cooper,是前總統比爾•克林頓的長期幕僚。
《紐約時報》率先揭露了克林頓家族的私密電子郵件。這一郵件系統在眾議院調查利比亞班加西(Benghazi)美國大使館受到恐怖襲擊的過程中浮出水面。
然後,美國國務院要求希拉里•克林頓上交其電子郵件,並於2014年末收到了5.5萬份電子郵件。但是否上繳所有郵件,無人知曉。◇
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