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財政司司長曾俊華昨日公佈2015/16年度財政預算案。本年度政府盈餘超過638億元，財爺以340億元推出多項針對中產、基層等「派糖」措施。政黨及市民反應不一，普遍認為當局應善用龐大盈餘，訂出長遠而有效的紓解民困計劃。
【大紀元記者林怡、莫森報道】昨日財政司司長曾俊華以一個多小時宣讀40餘頁的新一年度預算案。今年度政府收入再次遠超當局預算，原以為只有91億元，但受惠於樓市「雙辣招」印花稅及利得稅等增加了近三百億，加上支出比預算少140億，令庫房「水浸」，盈餘達638億元，連續第6年有過百億盈餘；財政儲備突破8,000億元，足以應付政府25個月開支。
財政預算案推出多項一次性紓緩措施，涉及340億，當中協助中產的措施就達274億元。薪俸稅及利得稅退稅75%，上限加一倍至2萬元，是2008年以來最多，料195萬名納稅人受惠，政府少收177億元；子女基本及額外免稅額由7萬元增至10萬元，增幅達43%；又會繼續寬免首兩季差餉，每戶每季上限是2,500元，估計涉及315萬個物業。
綜援生果金「出三糧」
針對基層，綜援、生果金、長者生活津貼及傷殘津貼會「出三糧」，即額外發放多兩個月金額。公屋亦會免一個月租金，但不包括交額外租金的「富戶」。曾俊華希望能減輕市民負擔、刺激消費、穩定經濟和保障就業。
房屋及土地供應方面，下年度賣地計劃包括29幅住宅用地，可供應1.6萬個單位，加上鐵路物業發展、市區重建、私人發展項目等，合共可興建1.9萬個單位。另外亦會推出四幅商業及一幅酒店用地。
擔心人口老化 重提商品稅
曾俊華又推出多項措施，支援受佔領影響行業。包括豁免1,800間旅行社半年牌費；豁免2,000間酒店和旅館半年牌照費用；食肆和小販亦獲得豁免半年牌照費用；的士、小巴、巴士及貨車豁免一年內一次因續領車牌所需的車輛檢驗費用。
支援產業方面，曾俊華點出幾個新行業，特別是文化創意產業，其中時裝業獲投放5億元推廣本地時裝設計師和品牌；又向「電影發展基金」注資2億元支持電影製作。
展望未來幾年，曾俊華原本估計2015/2016年度有赤字，修訂為盈餘368億元，總收入達4,776億，經營開支超過3,500億，當中接近六成經常開支用於教育、衛生和社會福利，預計綜合盈餘為368億。他擔心人口老化令經濟增長放緩，十年內會出現結構性赤字，目前稅基狹窄，需要擴闊政府收入基礎，重提06年諮詢過的商品及服務稅，亦要檢討與民生有關的政府收費；又會動用財政儲備中土地基金的 2,200 億元設立「未來基金」儲錢，加上每年部份盈餘長線投資賺取回報。
中產市民指派糖小恩小惠
今次財爺出乎意外大派糖，不過市民反應不一。被視為較受惠的中產有何看法？從事教育的50歲王先生歡迎退稅措施，但希望有更長遠的保障。「全民退休保障會令更多人受惠，醫療計劃講了二十幾年也未做到，這兩個計劃政府都在考慮中，希望未來可以落實。」
從事金融業的32歲羅先生認為今次沒太大驚喜，「房屋方面沒特別著墨有甚麼措施解決。退稅那些一向都有做，可能金額會大一些，子女免稅額提高了。都是小恩小惠，幫助不大。應該有更多長遠政策。」
從事電訊業的24歲鄭先生不滿意財政預算案缺乏願景，「可能為了配合施政報告，因為施政報告沒甚麼大的願景，例如對幾年後香港想如何發展沒有藍圖。」
夾心階層：有總好過無
曾從事搬運的李先生稱自己已50多歲，目前失業，人工很低本就不用交稅，唯一惠及自己的就是免公屋租金，他說：「總比沒有好吧，我會給70分。」
49歲劉小姐從事職前培訓，她表示預算案對自己幫助不大：「我沒有物業，免差餉享受不到。我們上下班支出很大，公屋又申請不到。」她認為政府應該給教師提供進修補貼。
泛民：民生行緊縮政策
工黨形容預算案「勒緊褲頭、輕視民生」，主席李卓人表示雖然今次有很多派糖，但在民生方面實行緊縮政策，在醫療、教育、房屋等方面如同交白卷，「如500億的醫保基金是根本不會用的，也用不到公營醫院，但大多數市民是依靠公營。但是醫管局的經常性開支卻只增加0.4%，市民輪候時間是否再增長？」
民主黨批評預算案「很離譜」。主席劉慧卿表示香港去年有8千多億的盈餘，認為港府應該有長遠的承擔，不論人口老化、青年問題等方面。
公民黨黨魁梁家傑認為，曾俊華過去7年低估盈餘，從90億到1,000億不等，卻不利用公帑處理社會問題，只懂派糖，是不稱職的掌櫃。
基層未受惠或加劇貧富差
民協馮檢基則形容財政預算案「又假又hea（敷衍）」，指出過去8年的盈餘估計年年「造假」，以嚴重低估盈餘預算來壓縮經常性開支，未有用心善用盈餘解決劏房、房屋和醫療等問題，令人遺憾。
對於今次預算案的「派糖」措施，社福界立法會議員張超雄批評實際基層市民受惠的僅佔19%，81%是給中上層。他認為此舉只會加重貧富懸殊。
補地價貸款增租盤
至於預算案提出，由曾俊華擔任主席的按揭證券公司，研究向居屋業主提供補地價貸款，增加房屋流轉，增加市場上的租盤供應。全港現時有25萬個未補地價居屋單位，按法例不可以出租或放售，一般須補樓價的兩成半至四成。補地價貨款預計今年第四季推出，暫時只計劃接受居屋戶申請。曾俊華稱，由於計劃規模小，不會影響整體樓價，亦否認是鼓勵炒賣居屋。
民主黨立法會議員胡志偉認為，計劃類似數年前推出的「安老按揭計劃」，以該計劃的只有700多宗（截至去年9月）申請來看，預期成效有限，亦未能增加資助房屋流轉。他促請政府考慮讓業主與政府按照業權比例，分享租金收入的情況下，免補地價出租單位。
前人種樹後人乘涼？
財爺在預算案的結尾，談到「前人種樹，後人乘涼」，稱期望年輕人「繼續為香港耕耘，乘涼之餘亦不忘種樹」。李卓人批評此話是精英心態不明民間疾苦，與青年的感受有很大鴻溝，皆因以目前現狀而言應該是「前人種樹，後人沙漠」，「香港財富不平均分配，很多人都在樹外曝曬。」◇
財政司司長曾俊華發表新一份預算案，公佈政府盈餘超過638億元，向市民派發340億元「大利是」。（潘在殊／大紀元）
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