從江澤民時期開始,中共在外交上使用最廣泛的招數就是「訂單外交」,又稱「經貿外交」或「採購外交」。訂單外交是通過大筆購買其它國家的商品,通過訂單提供經濟上好處,使該國政府採取對中共有利的政策;或與該國的特定利益集團建立緊密聯繫,藉助其對本國政府進行遊說,從而影響其對華政策。其路線從非州、歐洲再到拉丁美洲,版圖不斷擴大。
前中共元老李先念之女李小林就在2012年3月坦承:「一些國家認為,中國的發展是『掠奪性』的發展。」她引述前墨西哥總統埃切維里亞對她講過的話:「是我們『抬轎子』把你們『抬』進聯合國的。現在不能光講錢,也要講情義。」李小林透露中國在2001年江澤民任期內加入WTO時,墨西哥是最後一個簽字同意的國家。
不過,習近平掌權後,在江澤民重金打造的金錢外交勢力範圍,亦重新開始佈局。在墨西哥宣佈就高鐵項目重新招標之後,今年1月習近平在北京舉辦的中國──拉美和加勒比國家共同體論壇(簡稱中拉論壇)首屆部長級會議上宣佈,希望未來十年中國對拉美投資達2,500億美元(約2萬億港元),雙邊貿易達5千億美元(約3萬9千億港元)。
今次頗受關注的墨西哥高鐵項目無限期擱置的困境,中共商務部合作司商務參贊周振成表示,類似事件需要用平常心看待,他認為雖然是暫停了,中國政府會長期跟蹤這一事件的進展,會用外匯儲備支持高鐵項目重新走出去。◇
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