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在立法會宣佈啟動次輪諮詢的政務司司長林鄭月娥，也承認政改方案通過機會微，但就挾五百萬選民的「普選權」向泛民施壓，聲稱「不要把僅存的些微『政治空間』摧毀」；不過這個講法就被指間接承認中共人大干預香港自治、對政改落閘。
有熟悉中國事務的時評家認為，政改方案被否決是特首梁振英下台的好時機，北京當局或藉此緩解港人的怨氣。至於梁振英的後台、操辦8.31決定的江派政治局常委兼人大委員長張德江是否受此牽連，跟習近平當局與江澤民集團的搏擊息息相關。習近平至今從未公開肯定人大決議，並已多番釋出不滿張德江的信號。
政務司司長林鄭月娥昨日在立法會大會宣佈啟動政改第二輪諮詢，為期兩個月。她稱今次諮詢仍必須嚴守於《基本法》和8.31人大決定的框架中，否則2017普選特首便成為「鏡中花，水中月」。
篩選方案緊跟人大決定
港府緊跟人大決定的政改框架，被外界形容為「入閘易、出閘難」。「入閘」方面，諮詢提出是否將門檻調低至十二分一，即獲100名提委推薦便可稱為參選人；又提出為參選人索取推薦設上限，防止有人獨攬推薦。
不過「出閘」方面，即要成為正式候選人，則完全依照中共人大框架：取得過半數提委支持、候選人只有2至3人。諮詢文件只能夠就提委表決方式進行商討，包括投暗票或是明票，採用全票制、多票制還是逐一表決等。
人大決議又規定提委會人數維持1,200人，由四大界別各300人組成，產生辦法維持不變。諮詢文件稱，可視乎有否足夠支持，以及是否實際可行等前提下，在本地立法階段就四大界別的構成、分組人數及選民基礎作「適當調整」。
至於所謂「普選」階段，政府提出三個選舉方法，包括得票最多者當選、分兩輪投票，以及排序複選制或補充投票制等投票制度。
林鄭月娥稱，經歷兩個多月的「佔領行動」，加上各式各樣的不合作運動及杯葛行動，「我身邊不少朋友對能否通過普選行政長官方案感到極度悲觀」。她又坦言，今次是主權移交十七年來「政治上最艱難的工作」。
泛民黃傘抗議離場
昨日下午約1時20分，當林鄭月娥在立法會準備宣讀第二輪諮詢的聲明時，20多位泛民派議員集體撐起黃傘，魚貫離場抗議。有議員高喊「梁振英下台！」。立法會主席曾鈺成立即要求議員返回座位，又稱議員不得橫過會議廳，隨即宣佈暫停會議。
泛民表示，離場是為抗議政府對雨傘運動所表達的民意寸步不讓，一致表明會杯葛諮詢。泛民議員「飯盒會」召集人、公民黨黨魁梁家傑說：「完全受制於人大8.31決定，在這鳥籠下進行第二次所謂諮詢是完全沒有意義的，我們奉勸特區政府和中央政府不如別浪費這兩個月時間，盡快提出政改方案，讓泛民主派議員可以清楚、利落地否決它。」
梁家傑強調，不是一人一票在手就是民主，「北韓的金正恩都是一人一票（選出）……現在人大8.31決定其實萬變不離其宗，就是可以提名的政黨只有一個，叫做中國共產黨，香港人沒有真選擇，香港人做不了真老闆，香港人沒有真普選。」
對於林鄭月娥呼籲泛民不要杯葛諮詢，稱「等同剝奪五百萬合資格選民可以普選行政長官的機會」，梁家傑形容政府「賣假貨、賣假藥」，試圖以民意壓迫泛民議員，但相信經過雨傘運動後，市民能分清真貨、假貨。
街工梁耀忠認為，若泛民通過受制於人大框架的政改方案，等同剝奪500多萬選民的提名權，令市民無法選擇自己屬意的特首候選人。
民協議員馮檢基表示，梁振英政府多番欺騙港人，「你欺騙我第一次是你的羞恥，欺騙我第二次是我的羞恥。我們順他們去做諮詢的話，是我們自願被欺騙，這個是我們自己的羞恥。」
工黨主席李卓人形容第二輪諮詢「沒有意義，沒有空間，沒有希望」，認為人大8.31的決定完全摧毀真普選，亦摧毀市民的普選權利。不過他相信希望在於人民，港人會堅持抗爭到民主勝利的最後一刻。
時評家程翔表示，當政改方案真的被否決，程翔認為中共當局或趁此機會讓梁振英下台，「好處就是可以緩和香港社會的矛盾，……他的下台可以給北京和香港有一個緩衝的機會。」
否決方案是梁下台契機
他又說要梁振英下台也不一定需要北京親自出手，只需要立法會啟動不信任動議即可，因為涉及重大議案不獲通過，可以彈劾特首，要求下台。
程翔認為現在泛民及民間團體都已經表明會抵制第二輪政改諮詢，加上剛公佈的民情報告，簡直是在原本的民怨上「火上加油」，他相信會引發對人大8.31決議更大的民憤。
至於習近平會否借機處理一直在香港問題上搗亂的江澤民集團檯面人物張德江，程翔表示要視乎習近平與江澤民之間搏擊到甚麼程度。
事實上，習近平至今從未有公開肯定人大8.31決議，卻頻頻發放不認可張德江的訊號。
12月20日，澳門舉行主權移交15周年紀念儀式，習近平強調「一國」和「兩制」都不能偏廢，與江派操作下拋出的白皮書稱「兩制」從屬「一國」，以及張德江揚言必要時可中止「一國兩制」明顯不同調。評論認為，這其實就是對張德江的否定，同時也顯示張德江正在逐步失去權力。◇
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