【2014年11月14日大紀元莫森綜合報道】立法會秘書處昨日就本港人口老化問題發表研究報告，研究海外應對人口老化的經驗。報告顯示，香港65歲以上人口，在28年後將大幅增加約2.5倍，人口老化問題嚴重，且勞動人口出現萎縮。建議政府鼓勵女性工作及在職婦女生育，以及延長勞動人口的工作年限等。

根據該份研究報告，本港65歲以上長者，將會由2013年的102萬人，大幅增至2041年的256萬人，即是由2013年每7人中有1人為長者的比例，大幅增至2041年每3人便有1人是長者。面對人口老化造成勞動人口萎縮問題，其它地方已著手推行多項措施，鼓勵更多市民工作，提升潛在與現有的勞動人口生產力。報告列舉海外不同地方，如瑞典、法國、芬蘭及英國，多項值得香港注意應付人口老化的政策，例如促進女性人口作息平衡，以及協助照顧者平衡工作與照顧責任，又大力投資人力資本及推動創新發展，提升勞動人口生產力。

此外，外國鼓勵在職婦女生育，及在生育後重返勞動市場的政策方面，法國向生育3名或以上子女的婦女，放「前8後18」有薪產假。之後可放無薪假，直至子女年滿3歲，提供充足的幼兒服務。瑞典容 許父母縮減最多25%的工時，至子女年滿8歲，以便照顧子女；當地婦女就業率高達82%。報告認為，雖然有關措施會增加納稅人和僱主的財政承擔，但是能令 整體經濟受益。

報告認為，透過基建、人力成本和創新等方面的投資來提高生產力，有助保持本地生產總值的趨勢增長率。雖然香港的基建發展在國際上超越其他對手，但在高等教育、培訓和創新方面的國際排名並不突出。

報告發現，香港研發開支總額只佔生產總值0.73%，較芬蘭3.55%落後。本港創新科技署向中小企創新發展提供的撥款，只佔支出1.8%，遠低於瑞典有關部門的60%。而香港通常只會資助項目18至24個月，芬蘭會資助5至10年。香港2012年的研究人員佔每千名勞動人口的比例為5.61，在已發展經濟體中屬比例最低的地方之一。

為紓緩人口老化和勞動人口萎縮帶來的影響，報告建議，政府應鼓勵更多市民工作或延長勞動人口的工作年限，可行途徑包括吸引新人投入勞動市場，尤其是在家料理家務的婦女；協助年長人士繼續留在職場或重返勞工市場；或從外地輸入勞工和人才。◇