南中國海涉及全球利益

整理∣嚴清

《中共軍報》社論曾宣稱，中共一直反對與南海問題無關的國家插手南海爭議，反對將南海問題國際化、多邊化、擴大化。但是南中國海問題涉及到全世界的利益，南海是連接太平洋和印度洋的最重要水域，南海有三個重要航道，其一從印度洋過來，經過馬六甲海峽，這是歐洲和中東商團以及從中東輸送石油到亞太地區的必經之路。它既事關中國的戰略利益，同樣也事關其它亞太國家的戰略安全，更事關全球的經濟安全。

近年來中國經濟增長對石油的需求量比較高，對中東和非洲的石油依賴性很強，2010 年增長到50% 以上，中國大陸對石油的消耗60% 以上都要依賴進口，從中東和非洲過來的海上能源經濟的替代是中共的遠洋利益所在。

南中國海島嶼和水域的主權糾紛、爭執不斷升級。時政評論員曹長青表示，「石油利益是很重要的原因之一。南中國海水域有豐富的石油等資源。在能源短缺時代，這就更顯得是塊肥肉，周邊國家都更需要、更垂涎，爭奪也更激烈。」「尤其中國，自1993年就結束了石油出口國地位，依賴進口石油，而且隨著中國經濟發展，需求量越來越大，中國東北的大慶油田等，基本已乾涸。所以北京更看重南沙群島的能源。」

亞太除了中國以外，還有日本、南韓和澳洲，這些國家對中東國家的石油依賴度也很高。而南海水域又是一條重要的海上國際通道，與其它國家的戰略安全都有關係，影響全球的航運及經濟安全。

所以美國會說南海問題也影響它的國家核心利益，因為美國就是要維持現有的國際經濟秩序，現有國際政治的安全格局。

1990年代以後，中越關係正常化，中共在越南有投資，雙方貿易增長比較快，據中共官方報道，2011年中越雙邊貿易一季度增長42.3%。儘管在南沙群島問題上爭執得厲害，但兩國也有共同的利益關係，包括共產黨意識形態上的相互支持。中越開戰的可能性非常小。

中國問題專家石藏山曾發表評論，對於南中國海的爭議，中國在外交上一直採取「連橫」策略，對各國分而制之。所以中國不主張各國一起談判，而是要求和爭議各方進行雙邊談判。

隨著經濟增長，中共近年大力擴軍，軍費開支以兩位數增長，成為全球軍事增長最快的國家，引起周邊國家的警惕和不安。美國也適時的高調重返亞太。

但南中國海卻仍然是國際上最熱的衝突焦點。這個區域內，有著世界上最複雜的局勢和環境，人種、宗教、文化都千差萬別，而幾乎所有的大國都在此區域中有所活動。

利用主權爭議煽動民族狂熱

「中共這個時候製造事端很可能是用所謂『主權問題』來煽動中國人的民族狂熱，轉移人民對中共的不滿，以此維持其統治。」曹長青表示：這是中共政權的一個特點，每當國內民眾的不滿情緒高漲時，就對外發生「事端」，像毛時代跟蘇聯的「珍寶島之戰」，鄧剛復出時的「越戰邊境戰」等。但北京這種意圖，最後會是搬起石頭砸了自己。

他表示，一是會導致越南、菲律賓等周邊國家更對北京不信任，甚至反感，而更願跟美國結盟，以聯合抗共；二是會影響中美關係，因美國為了亞太局勢穩定，不會坐視中共的對外擴張行為，不僅會加強跟東亞國家的聯盟，還會推動美國把全球戰略重心從歐洲轉向亞洲，名義上是遏阻共產北韓，但更是要潛在遏阻中共的擴張。由此靠煽動主權爭議等民族主義狂熱，可能會越來越不靈。

越考慮對中採取法律行動

港媒《南華早報》報道，越南總理阮晉勇21日在馬尼拉會晤菲律賓總統阿基諾時表示，越南正在考慮各種防衛選擇，包括採取符合國際法的法律行動。但他並未透露越南政府考慮的其它防衛選擇。阮晉勇表示，中共的許多行為違反國際法，造成當前局勢極端危險。阿基諾三世和他對此都深表憂慮，並呼籲國際社會譴責北京的行為。被問及越南是否會在爭議海域中開戰時，阮晉勇表示，越南永遠不會冒這種風險。他說越南永遠不會首先使用武力，也永遠不會單邊啟動軍事對抗。◇