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15年前的1999年4月25日，朱鎔基走出中南海詢問上訪的法輪功學員才意識到，1998年他在法輪功問題上曾親筆做過的正面批示被扣壓了。而之前，時任中共政法委書記的羅幹動用特務手段對法輪功進行秘密調查，意圖定性為「邪教」進行鎮壓，被朱鎔基訓斥。
羅幹與何祚庥狼狽為奸
1999年4月11日，羅幹的親家何祚庥在天津教育學院《青少年科技博覽》雜誌發表了題為「我不贊成青少年煉氣功」的文章，再次挑起事端污衊法輪功，因此數千法輪功學員前往雜誌社以親自經歷澄清事實。而1998年5月底，何祚庥也曾在北京電視台節目中污衊法輪功，引致數千北京法輪功學員到電視台澄清真相。
1999年4月23、24兩日，天津市公安局動用防暴警察毆打反映情況的法輪功修煉者，導致這些人流血受傷，並抓捕45人。天津當局還告知「你們去北京吧，去北京才能解決問題。」
隨著天津使用暴力抓人以及放人需要北京授權的消息在全國傳開，從4月24日晚開始，各地法輪功修煉者紛紛自發通過上訪國務院信訪辦的途徑來尋求「天津事件」的公正解決。
朱鎔基接見法輪功學員
2014年4月26日，在紐約法拉盛上千法輪功學員舉行的紀念4‧25集會活動上，數位4‧25親歷者向《大紀元》記者講述了15年前，時任中共國家總理朱鎔基接見上訪法輪功學員的情景。
當年是北京中國科學院地球物理研究所博士研究生的法輪功學員石采東在集會上發言說，1999年4月25日清晨，朱鎔基帶著幾個工作人員從中南海西門走到馬路對面的國家信訪局外面，大聲問上訪的法輪功學員說：「你們來這裏幹甚麼？」「你們有宗教信仰自由嘛！」
接著，朱鎔基讓大家選幾位代表進去反映情況。當時距離朱鎔基不過2米的石采東自告奮勇地說：「朱總理，我可以去。」後來朱鎔基挑選了3名毛遂自薦的代表。
同樣親歷當年4‧25事件的北京法輪功學員張連英女士也向記者講述了當時的情形。張女士說，她當時就站在中南海西門對面，她是看著朱鎔基走過來了解情況的，後來朱鎔基挑了3名舉手自願當代表反映情況的法輪功學員。
另一位被警察指引站在中南海西門對面的北京法輪功學員米瑞京女士也證實上述的說法。米女士說，當時她首先看到是挑起事端的科痞何祚庥到現場轉悠，接著她還聽到其他人指認江澤民乘坐一輛窗戶全黑的轎車沿著馬路慢駛觀察。最後才是朱鎔基出來挑選代表。
石采東告訴記者說，當時他見到朱鎔基心裏很平靜，心裏就是想向政府講清法輪功真相。
當時，朱鎔基轉身帶著3名法輪功學員朝中南海西門走去，邊走邊大聲問道：「你們反映的情況我不是做了批示嗎？」3名法輪功學員愕然地回答：「我們沒有看到呀！」這時朱鎔基才意識到他的批示被羅幹扣壓。◇
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