Netflix網速變慢 FCC再提網絡中立

【大紀元記者馬穎慧報道】在上星期康卡斯特（Comcast）宣佈452億美元收購時代華納有線後，就有消費權益活動人士指合併後的新公司可能利用其對寬頻網接入服務的控制而限制競爭對手——如Netfilx——的電視服務。

這一擔憂很快就找到了證據，《華爾街日報》2月18日披露，因為Netflix佔用了如Verizon等寬頻服務商的大量頻寬，他們正在尋求Netflix提供經濟補償，在Netflix拒絕的情況下，一些用戶已經發現Netflix視頻的播放速度變慢了。

《華爾街日報》報道說，Verizon的高速寬頻網服務FiOS的用戶最近發現，他們在觀看Netflix視頻時必須等待更久的緩衝。文章說Netflix和其它流媒體服務的興起讓美國的互聯網負荷加重，但誰應為這些負荷買單，雙方起了爭執。

報道說，Netflix和Verizon及其它寬頻網供應商的爭議已經持續數月之久，儘管爭執的本身涉及和用戶基本無關的互聯網的核心架構部份。但雙方均認為對方應該為升級這部份核心架構買單。

報道引述消息人士的話說，爭議雙方互不相讓。Netflix提供的數字顯示，其視頻數據在Verizon的FiOS網絡上傳輸速度在上個月已經下降了14%。儘管Netflix表示已採取措施確保用戶能有一個流暢的體驗，但一些用戶表示已經無法正常觀看Netflix視頻，並考慮退訂Netfilx。

近些年一些網絡公司，如谷歌、微軟、臉書等已經開始向寬頻網供應商支付費用，以讓用戶在接入他們的網絡時獲得更好的體驗，但Netflix一直拒絕支付費用，堅持認為寬頻網公司無權對其額外收費以換取「優待」。

今年1月14 日，美國一個巡迴上訴法院裁決取消美國聯邦通信委員會（FCC）提出的被稱為「網絡中立」條款（net neutrality provisions）的規定，這一規定要求互聯網供應商必須一視同仁地對待各種網絡流量。

FCC在星期三（2月19日）表示聯邦法庭下令取消大部份「網絡中立」條款，他們不會因此而上訴。但將制定新的規則以實現在線服務受到公平對待的目標。FCC表示新規則將阻止網絡供應商封鎖網站或向Netflix額外服務收費。

聯邦通訊委員會主席惠勒（Tom Wheeler ）在一項聲明中說：「聯邦通訊委員會的一個重要職責是為互聯網提供一個可創新和自由表達的開放平台，同時確保互聯網市場的確定性和可預見性。」

惠勒表示，上訴法院的裁決儘管推翻了原先的網絡中立規則，但也肯定了聯邦通訊委員會下發可執行的網絡規則，以保證互聯網自由和開放的法律權威性，並要求聯邦通訊委員採取措施來保存和保護一個自由而開放的互聯網。

該裁決授予了聯邦通訊委員會以更堅實的法律基礎制定新的規則的權力，以保證類似於網飛這些需要提供特殊服務等在線服務獲得平等使用互聯網的權利。 因而他們將就此制定新的法規。◇