上海自貿區設限多 德商止步

【大紀元記者余平德國報道】上海自由貿易區（自貿區）掛牌近一個月來，各界反映不盡人意。用來給商家更多自由度的「負面清單」讓企業感到更多限制，原本承諾的很多好處沒有兌現。

大陸媒體熱炒上海自貿區將成為香港的競爭對手，而德國商家反應冷靜，稱這是一個「毫無意義的治療方案」。

據德國《經濟週刊》報道，總部位於德國南部溫嫩登市（Winnenden）的清潔設備公司凱馳（Kärcher）2003年就去上海設立了分公司，為個人及專業清潔公司提供清潔器材。其中國部主管余冰（Juergen Uebbing）預計，凱馳在中國的發展可達到兩位數的百分比。

中方宣傳說，在自貿區內外國商家可以享受特別的自由，例如可以不受控制地登陸臉書（Facebook）、推特（Twitter），隨時自由上網，「像在家裏一樣」。

余冰對這個消息「很關注」，但至今沒有把公司遷往自貿區內。他對《經濟週刊》坦言，一個月下來，他依然無法判斷這個新區對企業的意義，只能繼續密切關注政府方面的消息。對他來說，目前只能是等待、觀望。

質疑「負面清單」

「負面清單」是禁止外資進入或限定外資比例的行業清單，換言之，不在清單上的生意，外商都可以做。而在此之前，外商必須明確得到許可，才可以開展業務。等待許可的時間長達幾個月，引入「負面清單」後也許只需要幾天就可以開業。

但從另外一方面來看，這個「負面清單」比許多人預期的要長得多，從買賣古董到開設網吧，涉及上千類業務。德國人抱怨，這不是開放清單，而是禁區清單，不是甚麼改革，而更像是一種強制和審查。

上海自貿區「負面清單」9月30日出爐，共涉及18個門類，89個大類，419個中類，1,069個小類。禁止外商投資新聞網站、網絡視聽節目服務、網吧等，禁止直接或間接從事和參與網遊運營服務，禁止投資新聞機構和圖書、報紙、期刊出版業務。

承諾並未兌現

目前定義的自貿區位於上海東部，包括外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區4個海關特殊監管區域，總面積約為29平方公里。

該區域的德商發現，臉書、推特、彭博、紐約時報等被封的網站沒有開放，此前熱傳的自貿區某些企業15％的稅收減免並未實施，外商依然要上繳25%，個別人甚至45%的稅收。德國化工龍頭企業巴斯夫位於自貿區外高橋，巴斯夫的經理也沒有感到他們有甚麼特權。實際上，上海自1991年就開始提打造國際金融中心，但至今仍無顯著成效。分析認為，在中共的經濟體制下，上海無論是直接融資還是間接融資，都不會有顯著成效，更不用去談與香港競爭，關鍵就在於其金融體制。◇