CCL創23周新高 釐清願景首要任務

文：勤智

反映二手樓價走勢的中原城市領先指數（CCL）連升4周後回軟，最新報120.86，跌0.9%，指數又回到兩周前水平。明顯地，指數因成交數據不足而波動，但一直在118至122區間徘徊。聯儲局突然維持量寬規模令市場大跌眼鏡，個別業主因而反價，但相信只屬短暫現象。市場估計聯儲局於第四季大有可能退市而令市場受壓，加上第四季陸續有新盤推出，屆時二手樓價將受考驗。

本欄繼續對長督會諮詢文件的建議作深入分析。諮詢文件提出十多項建議，第一項就建議政府應有願景，為每一個香港家庭提供適切而可負擔的房屋，不妨先看一看政府所謂房屋策略願景。狼英在施政報告中指出，政府的房屋政策目標為協助基層市民「上樓」，滿足基本住屋需求；讓市民按自己的負擔能力和條件，選擇安居之所，並鼓勵自置居所；在公屋之上，提供有資助的自置居所，搭建置業階梯；維持私人樓市健康平穩發展，在供應緊張的情況下，優先照顧香港永久性居民的需要。基本上，狼英提出的願景亦只是重複98年長遠房屋策略的願景，加上一條漏洞百出港人優先而已。過去十年特區就中門大開，除了每天平均十多萬且狼英說可再擴容的自由行旅客外，超過半百萬的單程證人士陸陸續續成為港人，還有超過3萬投資移民，9萬多輸入內地優才及非本地畢業生留港工作，一人來港又可申請一家團聚，成為港人不乏途徑，狼英大搞中港融合，投資移民鬆一鬆，內地優才計劃調一調，特區即變「無掩雞籠」，港人優先已無實質意義。

政府已提出願景，諮詢文件又要求政府應有願景，相信大部份讀者都丈八金剛摸不著頭腦，到底是政府願景不明，還是長督會未能理解政府的願景？文件本身亦沒有再提出有關願景的討論，就連那22條諮詢公眾問題都再沒提及願景，實在耐人尋味。

筆者就多次在本欄提出釐清願景的重要性。特區不是沒有願景，而是沒有釐清願景及沒有將願景變成可量化的指標，又沒有設立管理架構和清晰的監督及問責制度。譬如協助基層市民上樓，本身無可非議，但問題是沒有設定時間性，政府便沒有時間壓力。沒有硬指標，沒有監察制度，老懵董就可令長遠策略瞬間灰飛煙滅，貪曾可大幅減少公屋供應，任由公屋上樓輪候、劏房問題惡化，又可切斷置業階梯，停建居屋，又可推出鉤不到的地皮。可惜諮詢文件建議倒行逆施，把公屋上樓時限指標軟化，又沒有提出時限及方法如何回到3年上樓的承諾上，這樣長督會既可提出完全不能解決現時公屋輪候問題的公私營64比，讓問題再拖延十年八載，但又不違反協助基層市民上樓的願景，可為苦心孤詣。

讓巿民按自己負擔能力和條件選擇安居之所並鼓勵自置居所，這是一個任何時候都成立的句子。就算樓價再升一倍使大部份市民未能置業，這是市民能力問題。現時社會的聲音明顯是在可負擔能力範圍內未能找到安居之所，要是沒有指標，自置比例即使倒退，政府還是可任意找個借口，大言不慚地說已鼓勵置業。事實上，自置比例由11年的53.2%下降至今年7月的51.2%。98年的長策就定下七成自置比例為目標，很多國家就設定自置比例目標，箇中隱含樓房架構管理、樓價管理及有經濟資助以達致目標。諮詢文件當然對任何目標承諾避而不談。篇幅所限，下回續談。◇