私院欠監管 批地建住宅

【大紀元記者黃靜榮綜合報道】審計署發表最新一份衡工量值式審計報告，批評政府以象徵式地價批地予私家醫院發展，但沒有嚴格執行批地條款。有私院將近半獲批土地發展成住宅項目；亦有醫院未有提供足夠的免費病床。另外，審計署又批評衛生署監管不力，未嚴格要求私院在24小時內通報嚴重醫療事故。

全港11間私家醫院，其中6間醫院全部或大部份用地，都是政府以免地價或象徵式地價批出。但審計署發現，不少醫院的規劃遠遠偏離原定用途，政府沒有嚴格監管。

仁安醫院用地一半建私樓

例如政府30年前賣了沙田一幅近2萬平方米土地，供營運商發展私營仁安醫院。但醫院只佔土地約五成四，其餘四成六土地，20多年未有發展。營運商多次向地政總署和城規會申請更改土地用途，發展住宅，在04年獲批後補了6億多地價，現時建成豪宅名家匯，包括2幢樓宇和4幢洋房，出售後套現35億元。仁安醫院表示，仍未用盡用地，計劃5年內再增建，多提供300個床位。

審計署又發現，有私院沒有依足批地條件，提供免費或低收費病床。其中，浸會私家醫院獲批地營運非牟利醫療、健康中心，但最後僅興建一座醫院大樓，提供100多張病床，包括頭等病房，但沒有長者活動中心或日間醫院。至於利潤或盈餘再投資，衛生署同樣沒有過問醫院帳目。近年有4間批地醫院獲得盈餘，審計署發現，有醫院會將款項捐到醫院所屬機構，到最近衛生署才查詢做法是否恰當。審計署建議政府加強執法，確保醫院遵從批地條件。

監管事故不力 遲八月通報

另外，審計報告又批評衛生署監管私院不足，衛生署又未有按指引，嚴格要求私家醫院在24小時內通報嚴重醫療事件，在08年至去年期間，共有12間私家醫院向衛生署通報98宗嚴重醫療事件，有一半以上沒想到按要求在24小時內通報，但署方只出過3封規管信。最極端的個案是有病人進行腹腔鏡手術後，導致腸穿洞，醫院遲了8個月才向署方通報，署方都沒有向醫院發出勸諭或警告信。

議員促查是否涉利益輸送

審計報告引用廉政公署的研究報告，指衛生署對私院採取合作伙伴態度，從未根據法例檢控私家醫院，亦沒有將有問題醫護人員轉介去醫委會及護士管理局跟進。審計署認為，違規情況關乎病人安全，需要及時改善，衛生署應隨指引監管私家醫院。

醫學界立法會議員梁家騮批評，政府批給私家醫院過多土地及缺乏規劃。梁家騮又說，很多私家醫院會將盈利轉去相關公司，稱是用以買醫療器材或藥物，但如果涉及金額大，衛生署及稅務局有必要調查有否利益輸送。
政府稱，同意審計署建議，一年內會完成檢討規管私院的相關法例。◇