加入FTA 台灣下決心了沒

【大紀元記者耿豫仙台北報道】美國牛肉法案在台灣立法院闖關失敗，台美自由貿易協定（FTA）漸行漸遠？回頭看美韓FTA，從開始談到草簽只花16個月，歐盟與南韓的FTA則在兩年內完成，這樣快速完成的FTA，南韓付出了甚麼代價？中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳曾詢問南韓學者，他們笑說：「南韓準備了4個農業部長、2個總理和1個總統。」雖然是玩笑話，但也說明南韓為FTA付出相當高的代價，展現不一樣的決心。

台灣願不願意「付出」，李淳說：「曾有人戲言，FTA自由貿易協定，台灣只要『A』（agreement協定），不要 free trade 開放市場。」天下沒有白吃的午餐的道理大家都懂，對方開放市場，台灣當然也要付出，「但我們有準備好了4個農業部長、2個行政院長和1個總統嗎？」

FTA自由貿易最大的特色就是降關稅，甚至零關稅。韓美、韓歐盟的FTA不只是降，而且是99%零關稅，也就是說南韓有99%的產品出口到美國、歐盟是零關稅，這其中包括農產品。台灣工業產品平均關稅3.5%，而農產品平均關稅12%，12%要降到零關稅，台灣農業如何因應，又如何進行改革？

韓零關稅換來體制改革

FTA除了對農業產生衝擊，李淳認為，南韓零關稅換來體制的改革才是台灣最大的挑戰。從南韓與美國、歐盟簽署FTA的內容來看，零關稅的優惠，南韓得允諾改革，讓法規自由化、簡化及體制運作透明。

李淳解釋，世界最大的人壽保險就是日本郵政公司，台日韓的郵政結構類似，台韓承襲日式郵政系統，這種郵政最大特色就是賣保險、收儲金，美國及歐盟保險公司非常在意。歐盟要求南韓在3年內改革郵政系統，郵政金融與保險業務要分割，郵局專心做郵局業務，要賣保險則由銀行負責。

而且南韓政府必須訂定郵政競爭規則，確保南韓郵政與國外競爭時，不會阻撓歐盟、美國的快遞及保險業者在進入南韓市場時、因南韓郵政掌握太多資源而形成壟斷。此外，銀行的法規要與國際標準接軌，與歐盟指令接軌，李淳說：「過去5年，南韓付出了這些體制的改革承諾，台灣要進入國際自由市場準備好了嗎？」◇