美卿晤昂山素姬 誓推進民主

【大紀元記者萬平、曾嘉連綜合報道】美國國務卿希拉莉星期三（11月30日）抵達緬甸，進行為期三天的訪問。這是美國國務卿50年來首次訪問緬甸，被外界形容為改善兩國關係的破冰之旅。外界同時猜測，美國或藉希拉莉此行改善兩國關係，加強牽制以金權操控緬甸的中共。希拉莉昨日（12月1日）與緬甸民主運動領袖昂山素姬私人晚宴時，更轉交了奧巴馬總統給昂山素姬的信，表明美國支持緬甸民主改革的決心。

美國國務院稍後公佈了奧巴馬給昂山素姬的信，當中誓言：「我們此刻與你站在一起，一直如是。」（We stand by you now and always）

奧巴馬在言簡意賅的信中重申他早前與昂山素姬通電話時所說：「長久以來，我一直敬仰你的勇氣與對民主堅定不移的爭取。」

信中續說：「對於緬甸政府已採取幾項措施鼓勵國家朝民主與改革發展，我感到高興。國務卿希拉莉此行，會探討美國可以如何支持緬甸達致政治開放及尊重普世人權，同時展示我們的嚴肅決心，會致力幫助緬甸人民實現民主抱負。」

「感謝你歡迎國務卿的到訪，我很期待再次與你交談。謝謝你為世界各地所有共同嚮往民主、人權、公義價值的人帶來鼓舞。我們此刻與你站在一起，一直如是。」

希拉莉與昂山素姬的晚宴，也是兩人的首次會晤，在美國駐緬甸臨時代辦的官邸舉行。兩人今日會再在昂山素姬的寓所會晤。

昂山素姬宣佈參與國會補選

昂山素姬稍早透過視訊告訴傳媒，她希望希拉莉來訪能激勵緬甸進一步改革。她去年11月自軟禁獲釋後，已和緬甸政權舉行一連串會談。星期三，她透過視像會議，證實她領導的全國民主聯盟已經重新登記成為合法政黨，而她會參加即將舉行的緬甸國會補選，希望成為國會議員。

昨日較早時候，希拉莉在緬甸新首都內比都與緬甸總統吳登盛舉行了會談，並轉交了奧巴馬給吳登盛的信。希拉莉告訴吳登盛，緬甸新政權進行的一些改革「鼓舞了我和奧巴馬總統」，但同時表明緬甸當局需要做更多的事情。

她提出，只要緬甸繼續改革，推進民主，釋放政治犯，並中斷與北韓的軍事聯繫及導彈合作，華府就會與緬甸改善外交關係，包括商討重新派駐大使，甚至考慮放寬或撤銷制裁。

希拉莉在會晤後向傳媒說：「任何國家的人民，都不應因為行使表達、集會及良心自由等普世價值而遭到拘禁。」

緬甸是東南亞資源最豐沛的國家之一，但在軍政府殘暴統治下，長期遭到國際社會孤立。希拉莉表示，將要求緬甸在人權與民主上有更多改善，但美國並不會主動減輕對緬甸的制裁。希拉莉肩負歷史性任務，要敦促緬甸的新領導人和北韓斷絕不正當往來，包括在彈道飛彈和核子活動等方面的合作，並履行改革承諾。

希拉莉是繼1955年杜勒斯（John Foster Dulles）訪問緬甸後，首位到訪緬甸的美國國務卿。

軍政府試圖走出國際孤立

儘管希拉莉此行可能帶來突破，對於去年緬甸上演的選舉鬧劇，外間記憶猶新。2010年11月7日，軍政府舉辦了20年來第一次選舉，但規定國會四分之一的議員席次要保留給軍方，最後軍方支持的聯邦團結發展黨（USDP）獲壓倒性勝利。不但選舉傳出舞弊，而且民主鬥士昂山素姬和她領導的反對黨還被禁止參選。

如今名義上的文人政府推出了一些措施，例如放寬審查制度、在法律上確認工會合法、叫停民眾反對的密松水壩項目，以及與民主運動領導人昂山素姬展開對話，增加了西方對其走向民主改革的期待。

緬甸總統吳登盛早前說，緬甸正試圖進行民主改革，但這同西方國家的民主不同。他希望這將有助於緬甸早日走出國際孤立狀態。

人權觀察（Human Rights Watch）亞洲部副主任皮爾遜（Elaine Pearson）說：「儘管新政府通過改革性法律、承諾改變政策，當緬甸人民想要行使權利時，政府的考驗才真正開始。」

恐緬甸疏離 中共憂慮新局面

美國總統奧巴馬近日表明，美國要重返亞太區。對於希拉莉緬甸之行，外界猜測美國或藉改善美緬關係，加強牽制中共。

多年來備受西方孤立制裁的緬甸長期靠攏中共政權，但隨著緬甸軍政府去年舉行大選，成立實際上仍由建制勢力控制的新政府後，開始向民主靠攏，加快政經改革，並有減少依賴中國之勢。緬甸早前以順應民意為由，終止了中國資助的大型水電站建設項目，尤令外界震驚，更令中共焦慮不已。

中共官媒《環球時報》星期三報道希拉莉緬甸之行特別提到了此事。報道說，緬甸總統吳登盛今年9月宣稱必須「尊重人民的意願」，決定停止興建伊洛瓦底江上的密松水壩（Myitsone）；而停建這個由中資資助造價36億美元的水壩，使中國電力投資集團損失巨大。報道宣稱這是「中國人」的損失，並指這是緬甸藉犧牲中國利益為代價，向西方示好的跡象。密松水壩完成後總發電量接近三峽大壩的發電量，其中90%的電量將輸往中國。

中共長期以來一直都很支持緬甸的獨裁軍政府，軍政府因人權惡跡而遭西方國家制裁時，都是靠中共給予政治與經濟上的支持，目前中方對緬投資近160億美元。吳登盛總統今年3月就職後不到兩個月便訪問中國，當時中緬曾宣佈把兩國關係提升為全面戰略合作夥伴關係。

《環球時報》揚言，希拉莉緬甸之行使人們猜測，美國試圖說服緬甸與美國結盟，而不是與中國結盟。中國在亞洲的牆角似乎正被美國一個個「挖掉」。

緬甸是中國的能源輸入國，連接中國西南到緬甸海岸的第二條輸油管計劃，可使中東和非洲原油更便宜更安全地運送，免去通過海盜猖獗的馬六甲海峽長途又危險的路程。◇