2010年有53艘輪船被海盜劫持,8名船員被害,1,181人淪為人質,至今仍有700人被扣在30餘船上,其中92%的襲擊活動發生在索馬裡海灣。由此造成的全球性經濟損失約120億美元,而許多被劫船員因遭受嚴重心理創傷而無法再重返海上工作。
去年一年,來自索馬裡海盜的襲擊愈演愈烈。他們無視歐盟和北約海軍的打擊行動,運用劫持來的裝有煤氣和化學品的運輸船作為「母船」,在整個印度洋沿岸開展遠距離襲擊。
海盜活動使國際社會付出不菲的代價。全球每年為穿越索馬裡海盜活躍海域額外支付的保險費接近20億美元。2010年,人質被押的平均週期長達8個月,贖金平均水準也飆升至330萬英鎊。
海盜活動升級很大程度上與懲戒不力有關,目前錯綜複雜的海洋法對先發性和自衛性活動構成了限制。目前北約和歐盟還沒有「對索馬裡海盜宣戰的權利」,這就意味著先制性軍事行動被禁止。
雖然有些公司正在考慮在船上配備武裝保鏢,但他們仍要遵循所行使海域國家的法律。
海洋超越海盜機構指出,其結果將成為「海上貿易模式」永久性轉變的引爆點。◇
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