人權監察促廢除非法集結罪

【大紀元訊】支聯會5名常委和1名義工去年在中聯辦外示威，被控非法集結，裁判法院昨日判6名被告「非法集結」罪名不成立。香港人權監察歡迎有關判決，並指出《公安條例》中「非法集結」罪行的定義廣闊含糊，容易成為打壓請願示威的工具，是典型的「惡法」，要求政府盡速廢除或作重大修正。

人權監察批評，「非法集結」罪行可用以對付無依法申請、甚至警方批准進行的遊行和集會。只要是3人或以上的聚集，無論事前組織或臨時湊合，都可以適用。可見啟動檢控「非法集結」罪的門檻很低，容易成為「百搭」控罪，對付稍有混亂的任何請願或示威活動。

人權監察指出，現時的「非法集結」罪行，對付的是「帶有威嚇性、侮辱性或挑撥性的行為」的行為，而不是非法暴力。罪行針對的是「破壞社會安寧」，範圍廣闊，而非限於集體暴力。控方只須證明這些人「意圖導致……任何人合理地害怕如此集結的人會破壞社會安寧」，亦只須證明有一個假想的「合理的人」在場，而不必真有其人。

被控「非法集結」一旦入罪，裁判法院最高可處罰款5,000元及監禁3年；地方法院最高更可判5年監禁。人權監察指罪行罰則很重，罪行元素卻極為廣闊含糊，較易檢控和入罪，而因此亦成為打壓請願示威的方便工具。今次支聯會常委和成員被控非法集結罪，絕不偶然。

人權監察認為，在並無普選制衡政府，警隊濫權時亦缺乏獨立投訴機制之時，香港更不宜有這種廣闊而含糊的「非法集結」罪行，亦不宜將對付黑社會的法律和管制請願示威活動的法律，放在同一條例之中。

人權監察同時指出，中聯辦多次借助警隊，將不同意見人士拒諸門外，甚至視請願信為垃圾而撕毀，結果攘成多次示威衝突，中聯辦和中共政府應對有關衝突負責。中聯辦打壓示威的手法亦突顯其封建落後，故步自封，是失職和有損國體，令人遺憾。又呼籲香港警隊不應阻撓示威人士接近中聯辦請願，和把正常請願信件和物品拋入中聯辦。

「非法集結」罪於1967年訂立，是港英政府參考英國舊法例制定，以對付當年的67暴動，其後則用以對付黑社會「曬馬」，偶而也會用來檢控示威者。◇