【經濟法律】披露資料、虛假資料、威嚇僱員等罪行

☉黃覺岸

任何重要授權調查商業犯罪的法例，都有保密責任的條款，這些條款的目的，是保護被調查者的無罪假定人權，亦保障其商業機密。這些保密條款，不單對調查人員有效，亦對第三者有效。只是根據人權法例的案例。當保密資料落入新聞媒體之手被披露之時，能否檢控新聞工作者，就會是極有爭議而不容易有眾所認同的道德判斷。

在〈競爭條例〉中，機密資料（confidential information）指競委會在執法的過程中，得到關乎自然人的私人事物，任何人的屬機密性質的商業活動或向競委會提供資料的人的身份。其他亦包括第三者向競委會提供的資料，而提供的條款或提供者將資料列為機密，提供者最好能提供一項書面陳述，列明該人認為該資料屬機密的理由。

法例指定列名人士，包括競委會委員、僱員或代理人、電訊管理的人、影視及娛樂事務處的人、產管局的人。法例包括了曾屬於這些機構的人。這些指明人士（specified person），須協助將任何機密資料保留，不得向任何其他人披露機密資料，亦不得容許或准許人和其他人接觸機密資料。違法者經公訴程序定罪，可處罰款100萬及監禁2年。被告人的辯解理由，是相信有關的資料是在合法的授權下披露，而該被告人無合理理由相信情況並非如是，或不知道亦無合理理由相信被披露的資料屬機密資料。

作為非指定列名人士的第三者，無論直接或間接取得機密資料，若無合法理由，例如法院的命令，或資料已披露，則一樣有保密資料的義務。否則可處同樣罰款。

另一類別的罪行是在根據〈競爭條例〉向競委會調查時所作的申述之中，提供了在要項上屬虛假或誤導性的資料；而此申述要在明知或罔顧（reckless）該資料是否在要項上（on a material particular）屬虛假或具誤導性的情況下作出。這項罪可處6級罰款（5萬到10萬）或監禁6個月。

任何僱主，不得因為僱員在與競委會職能有關連的情況下，向該會提供材料，或作證供，而作出解僱或威脅解僱該僱員；或以任何方式歧視該僱員，或恐嚇或騷擾該僱員，或令該僱員蒙受任何傷害或損失。如有這類行為，即屬犯罪，可處第四級罰款（1萬到2.5萬）或監禁3個月。

任何人無合理辯解（reasonable excuse）的情況下妨礙指明人士執行〈競爭條例〉之內任何職能，即屬犯罪（類似常人所說的阻差辦工），經公訴程序可處最高罰款100萬，但經簡易程序則只罰款第六級。

幹犯法紀行為的，當然是所謂自然人（natural person），但當公司法人犯法之時又會如何？僱員只是執行董事會的指示不予合作或干擾要作證的僱員之時，又會否自己犯法（上身）？

〈競爭條例〉訂明，如犯此例的是法人團體，而干犯罪行經證明是得到法人團體任何董事、經理、秘書或關涉法人團體的管理者的疏忽或不作為，則這些董事、經理、秘書或管理者亦屬犯罪。在合夥人（Partners）營商的情況下，犯法的行為得到任何合夥人的同意或縱容，或疏忽不作為（omission），這些其他合夥人亦屬犯該罪行。◇