台教育界促快推12年免費教育

【大紀元記者江禹嬋專題報道】台灣9年免費教育於1968年9月1日開始實施，之前的免費教育只到小學6年級，畢業後需考取初中聯考才能繼續升學。9年義務教育前6年為民眾小學；後3年為民眾中學，實施目的在於提高民眾水準，不過，隨著時代變遷，推行12年免費教育的聲音與必要性便與日俱增。

如今的中學生幾乎都進高中職就讀，近20幾年來台灣一直有延長義務教育至12年的聲音出現，但其計劃一再延宕，直至日前台灣教育部所舉辦的「第8屆全台教育會議」，12年免費教育議題也尚未定案，許多民間教育團體不僅質疑，到底還要等多久？

政府：應逐步實施

對此質疑，中華民國總統馬英九日前表示，12年免費教育一定要做，但是必須要做好完整的準備工作，並採取逐步到位的方式完成，從實施公私立高中職齊一學費，明年外島、原住民免費入學，按部就班的規劃，屆時才能水到渠成。若準備工作沒做好又貿然實施，恐會衍生出諸多問題。

台灣教育部次長吳財順指出，目前全台各地的高中職分佈不均、素質也不整齊，主張教育改革應逐步推動，再擴大辦理較為妥當。

以學者的觀點來看，台灣前中研院副院長朱敬一說，12年免費教育必須實施，台灣學生在應試教育上投入太多時間與心血，這樣的結構下犧牲的永遠是後段學生，有的從小學高年級就有學習落差，延伸到中學後就只變成陪讀，最後被選擇放棄，這讓台灣付出相當大的代價。

政府無決心推動

中華民免費教育改協會常務理事丁志仁表示，據他長期關注12年免費教育的發展，台灣教育部絕對希望能盡快推動12年免費教育，但受限於每年新台幣200億元的經費不知從何而來，直指是政府沒有決心實施罷了。

推動12年免費教育，主要目的就是拉平公私立學校費用差距，讓學生不管念公、私立學校負擔都很輕，進而使各地就學機會達到平均化，資源重新分配，這項條件即為12年免費教育的精髓。

不過，此作法勢必引發洗牌作用，巨大的資源重新分配後，首當其衝的即為享最多資源的高社經家庭，這也是目前最難推動的原因所在。一旦教育資源重分配，部份資源轉向補救教學，讓佔多數學生以及後段學生較能獲得大量的照顧，而瓜分掉原本頂尖學生的資源。

丁志仁說，非都會區學生就學，本來就比都會區學生機會少，但是經由12年免費教育後，就學機會就會漸趨一致。也會讓非都會型高中職就學機會大量增加，加上公私立學費拉平後，低社經家庭享受到的教育資源自然得以提高，可避免資源過於集中，八成以上非精英學生可因此受惠。

真正使政府不願意推動12年免費教育，就是上述所引發的資源重分配影響，和政府的思維是相反的，他們認為本來都會區以及頂尖學生、高社經家庭本來就該享受較多資源，也是12年免費教育遲遲無法推動最大原因之一。◇