台地製法通過 內政部：無違憲

【大紀元記者鄭亦宸台北報道】應行政部門要求，台灣立法院昨日加開臨時會議，直到下午4時許，立法院副院長曾永權敲槌，地製法三讀通過。台灣內政部長江宜樺表示，鄉鎮市長轉任區長有前例，通過版本比原行政院版更明確，適格可轉任者有56人。

江宜樺昨晚召開記者會回應，強調地製法對五縣市合併升格直轄市之重要性，影響年底縣市議員選舉的總額上限，以及各縣市預算編列都需要時間，行政部門才會強烈希望能於臨時會議通過。

其中最受外界爭議的第58條及第58條之1，關於現任鄉、鎮、市長轉任進用為區長，江宜樺說明早有先例可循，並無違憲。1967年台北縣北投、士林、內湖、南港、木柵、景美等6鄉鎮，併入直轄市台北市，其鄉鎮長、代表及村里長，於任期屆滿時自動延長任期，暫不改選。1979年小港鄉併入高雄市，鄉長直接派任為區長，小港鄉代表則全部轉任為區建設諮詢代表。

江宜樺認為黨政平台所決議的再修正條文，採負面表列方式，較去年9月行政院版本的「擇優任用」，界定更為清楚。也就是現任鄉、鎮、市長涉嫌有案者，例如貪污、賄選等，以及已連任2屆或依法代理者將被排除，其餘可被進用為區長。鄉鎮市民代表除依法停權者外，也可被轉任為無給職的區政諮詢委員，僅支出席費及交通費。

目前統計適閣之鄉鎮市長共56人，約佔原鄉鎮市長總額半數，國民黨籍約佔適閣人數一半。江宜樺表示，制訂法規時，不可能以某一黨或某一縣市首長為考慮，絕對以普遍適用為原則。直轄市長的人事權範圍係依照法律規定，直轄市政府一級單位主管或所屬一級機關首長，其人事任免案即屬中央之權限，直轄市長並無任免之權。因此，於地方制度法中明定區長的任用方式，並無違法違憲的問題，也無外傳綁樁之虞。◇