內地明年財赤或破萬億

【大紀元綜合報道】渣打銀行經濟學家格林（Stephen Green）今年早些時候曾指出，「中國負債問題嚴重，很多負債被掩藏起來，地方政府此時又倍數加碼舉債，大幅擠壓未來透過財政赤字刺激景氣的空間。」

據中央社引述「中國經營報」報道，不久前由內地發改委和財政部共同編製的一份方案上交國務院，主要內容是「投資和財政政策」。該方案將被提交12月的中央經濟工作會議，作為制定來年經濟政策的參考依據。由於今年上馬的一大批項目都需要較長的建設週期，「不是一次性的財政投入就能解決」，未來一年的財政政策仍將延續「擴張」思路。

據消息人士透露，內地2010年經濟方案中，「高赤字預算」仍是財政主要路線。在今年人民幣9,500億元赤字的基礎上，2010年赤字預計持平，但也有可能超出該數字升至萬億元大關。

為了應對金融海嘯，內地今年在財政支出方面很大。財政部不久前公佈的前3季收支數據顯示：今年前9個月，全國財政累計支出4.5萬億元，較去年同期大增24.1%。其中主要由人民幣4萬億元推動的重點項目建設支出，約佔出期增加額的7成，大概在3.15萬億元左右，若要延續投資對經濟的拉動效應，維持「擴張」幾成必然。

在今年前3季的整個財政支出中，內地中央政府的支出額為0.96萬億元，地方本級支出則達3.56萬億元，增速較中央財政略高2個百分點。地方如此大手筆的投入，與今年開禁的地方債發行不無關係。截至目前，2009年獲批總額度為2,000億元的地方債，已基本發行完畢。

由於地方當局今年加倍舉債，中共財政部官員今年初曾預計，地方當局債務達4萬億元，或GDP的16.5%。除此之外，還有各銀行手裏的4,000億元壞賬，以及被分配到各資產管理公司的至少1萬億元的帳外不良貸款。今年創記錄的貸款，潛在的壞賬風險極高。所有這些最終都將由中央負擔。分析師預計，若加計地方當局的巨額負債，以及中央擔保的銀行壞帳，中國實際上負債佔GDP比率為60%。

基於種種現狀分析，世界銀行中國代表處高級經濟學家高路易認為，今年內地財政赤字佔GDP的比重可能會在3%左右；到了明年，該數據可能會接近4%。

高盛中國首席策略師鄧體順預測，內地明年的財政赤字可能高達1.3萬億元。◇