民間團體將往聯合國 反映本港種族歧視狀況

⊙民主黨副主席劉慧卿

聯合國將於2009年8月7日及10日召開聆訊，審議中國（包括香港特區）政府落實《消除一切形式種族歧視國際公約》的情況。公約委員會的部份成員很關心香港的種族歧視狀況，委員會在2007年8年和2008年3月致函特區政府，對香港制訂《種族歧視法例》是很大的推動力。

筆者將和十多個民間機構和政黨組成代表團，前往日內瓦觀察聆訊，並向公約委員會的成員進行遊說，希望公約委員會令特區政府履行公約的規定，改善種族歧視的問題。

很多市民會認為香港的歧視問題不重要。民主黨的調查發現，超過一半的香港人認為香港並不存在種族歧視的問題。然而，在少數族裔人士心目中，卻是不同的意見，大學訪問少數族裔的研究結果發現，67%的少數族裔人士表示經常感受到歧視，被視為二等公民。有學者指出，香港的種族歧視文化根深柢固，少數族裔人士在日常生活中所感受到的歧視，是在公共交通工具上，華人寧願站也不願坐他們旁邊、聽到別人指他們髒等等。也許因為華人的歧視行為不是以暴力的形式出現，所以，港人會認為種族歧視的問題不嚴重，種族歧視的問題因而得不到關注。

對少數族裔人士的需要視若無睹，其實也是很嚴重的歧視，足以令他們長期陷於孤立和貧窮之中。而在這方面，政府政策是充滿歧視的，一些較弱勢的族裔，如巴基斯坦和尼泊爾，因而長期找不到出路，甚至發展為跨代貧窮。

南亞裔人士在學習中文時有困難，但政府的政策和服務都沒有顧及他們的特殊處境。新疆近來頻頻出現種種衝突，有內地學者表示，雖然大學在收取少數民族學生時有優先，但對新疆人而言，漢人無法明白他們要以中文學習、考試有多困難。同樣地，由於政府沒有為非華語學生制訂統一的中文課程和評核，同時對學校的支援又不足夠，大部份南亞裔學生都無法在會考等公開考試中獲得合格成績，更遑論升讀大學。

離開學校，少數族裔年青人要投考公務員，中文的要求同樣成為他們的障礙。最近有回歸前入職懲教署的少數族裔公務員更向本人求助，由於政府在回歸後引入中文的要求，他們因為過不了這一關而無法晉升。他們懂得南亞語言，減少了部門在處理少數族裔囚犯時的困難，但他們的貢獻並未得到承認。除此之外，在勞工署就業服務、職業培訓等方面，語言的障礙一再地阻礙他們就業及融入社會。結果，巴基斯坦和尼泊爾等社群的每月住戶入息只有8500至9000元，遠低於全港人口的1萬元。

少數族裔在香港長期受到歧視和忽視，陷於貧窮，是必須正視的問題，今年三月警察擊斃一名尼泊爾人，引發數千名少數族裔居民示威遊行，可見少數族裔人士長期積壓的不滿。筆者將向公約委員會反映事件，以及調查機制的不公平，希望當局成立具透明度的獨立委員會，公平公正地調查此案。◇