低收入人士促訂立租金管制條例

【大紀元記者梁路思香港報導】昨日，大約有30名低收入人士、綜援居民及租住籠屋的單身人士，在香港社區組織的陪同下，到立法會申訴部投訴租金高昂及綜緩金額不足，要求政府增建公屋，以及取消單身人士計分制，讓他們盡快上樓。他們又促請政府重新訂立租金管制條例，限制業主以經濟好轉為由，隨便加租，以保障他們的租住權。

到場聲援的立法會議員陳方安生表示，她對低收入人士的情況深感同情和心痛，並表示會在下週三的立法會議上動議，希望政府能夠正視和跟進低收入人士的生活保障問題。

香港社區組織協會總幹事吳文東說，政府有那麼多財政盈餘，即使還富於民，基層市民亦不能受惠，所以希望政府關注香港幾百萬的無稅人士，還富於民時能夠照顧低收入人士的生活。

有住在籠屋的中年單身人士說，公屋計分制度優先安排長者上樓，但一些低收入或失業的中年人，或居港不足7年的新移民，被迫住在板間房。由於通脹加劇，政府又取消租務管制，因此業主不斷加租，令他們難以負擔，部份人被迫做露宿者。

香港社區組織協會指出，房屋署於2005年9月推出非長者一人申請計分制，而公共房屋供應量卻由現時的每年超過3千個單位減至1千至2千個，令輪侯時間延長。房屋委員會認為較年長者有較大房屋需要，但計分制未能令最有迫切需要的低收入或失業的露宿者、籠屋或板房居民提早得到安置。此外，公屋申請規定必須一半家庭或以上成員滿7年才有資格分配公屋，令17,500戶新移民家庭申請被凍結，當中包括12,500名兒童。

吳衛東說：「由於單身計分制及居港7年限制，使單身及新移民很難上公屋，貧窮令這些居民依賴市區的就業機會及廉宜物品生活；因安置遠區公屋將面對失業，增加交通或舉債轉校，小孩難適應新校等問題，增加家庭負擔及危機；有些貧窮人士更放棄申請公屋機會，被迫繼續住在籠屋、板房等惡劣環境。但是，由於市區重建令板房、籠屋的數量減少，有的業主也在等賠償，而不願意出租自己的板間房，令租價上升。」

條例過時 租客無保障

香港社區組織協會又表示，如今無租金管制，租客無保障，1998年前政府有實施租務管制，管制樓宇業主，保障租客的權益。但在1998年因租務市場不活躍而取消有關條例，至今10年都沒有檢討。

此外，2004年政府取消租住權保障，以致業主無需任何理由，只需一個月前發放通知，就可以將租客趕走。條例令一些因未能準時交租，短時間又難以找到棲身之處的人士生活困難重重。

香港社區組織協會指現時經濟復甦，通貨膨脹，私人樓宇業主紛紛加租，但基層人士工資卻沒有增加，租金佔入息的三分之一甚至一半，一些租客被迫選擇生活在環境惡劣及非常擠迫的單位。

住在深水埗靠1,675元綜援金維生的周先生說，深水埗的板間房，月租要1,200元到1,500元，租房時，要一次過交一個月的租金，一個月上期，水電的按金合共要4千多元，他根本負擔不起。

住在九龍區的單親家庭李女士，原本的套房月租2,200元，去年6月加多500元到2,700元，交房租遲了一點時間，就被業主撬門闖入，粗言穢語謾駡甚至要動手打人。

此外，政府於1999年及2003年兩次大幅削減綜援，均未有以綜援人士的需要作準則，嚴重損害綜援人士的基本生活質素。有研究顯示，綜援兒童出現營養不良，而且完全沒有經濟能力參與學習或課外活動，導致社交封閉，自尊低落等問題。有些兒童更要與母親拾荒幫補家計，出現童工問題。

現時私樓板間房、套房已大幅加租，超出了綜援津貼金額，社會福利署於1999年又取消了綜援特別津貼（包括：電話費、補牙、眼鏡、長期補助金、搬遷津貼等）。住在露宿者之家的周先生說，政府只負責拔牙，不負責補牙、鑲牙，他的牙齒都沒錢去補，現在只有兩顆牙齒，找工作時形象不好又沒人請。他說，鑲牙最少要7,000元以上，他希望政府恢復綜援特別津貼。

港府未履行聯合國裁決

根據統計處數據顯示，現時本港仍有近10萬人居住在籠屋、板房、天台屋等不適切居所。近10年來，聯合國經濟、社會及文化權利委員會一直強烈要求香港政府取消籠屋及板間房這些不適切居所，但在2005年的審議結論時，港府未能履行裁決，使貧窮問題惡化，10萬貧民要住在籠屋和板間房。

香港社區組織會表示，會繼續促請當局重訂租務管制條例，限制私樓業主加租幅度，以及增加綜援金額，恢復綜援特別津貼。◇