第二次鴉片戰爭的爆發
1857年11月,英法大軍近6,000人在珠江口集結完畢。美國新任公使列維廉(威廉•裏德)和在天津遭拒的俄使普提雅廷也到達香港,與英法磋商。美俄的伎倆是,在「中立」和「調停」的幌子下配合英法的行動,並乘機向中國政府欺詐勒索。葉名琛認為英法是黔驢技窮和虛張聲勢,接其奏報的咸豐帝也以為勝算在握。12月中旬,額爾金和葛羅分別向葉名琛發出照會,提出進入廣州城、商議修約、賠償損失等要求,對純屬英方無理取鬧的「亞羅」號事件則未再提。同時,英法聯軍侵入珠江,逼近廣州。葉名琛對英法的要求一一據理駁斥,但仍不事抵抗,還聽信據稱兩國無心大動干戈的傳言。24日,聯軍發出最後通牒,限廣州守軍在48小時內撤至城外。葉名琛照舊穩坐泰山。28日,聯軍向廣州發起進攻。30日,廣州失陷。葉名琛遭俘,被押往加爾各答。他自比海上蘇武,於次年4月逝於異國。

佔領廣州後,英法侵略者命令投降的廣東巡撫柏貴出面主持政務。身為傀儡的柏貴不向北京報告實情,還說自己是「苟且忍耐,曲為羈縻」。到1858年2月,咸豐帝才從湖南巡撫駱秉章那裏獲知廣州實已淪陷,但他以太平天國為心腹大患,對外仍以「懷柔」為上。

2月中,英、法、美、俄使節通過上海方面向清政府發出照會,提出大量利益要求,包括公使駐京、增開口岸、外人至內地遊歷和修訂稅則等。英法還威脅說,若中方在3月底之前不派遣欽差大臣赴上海談判,即舉兵北上。隨後,他們乘艦前往上海。他們在此得到的答覆是,英法美使臣應回廣東商談,俄使則應前往黑龍江。四國使節不予接受,於4月中率艦抵達大沽口,要求與清政府的全權代表在北京或天津談判。清廷派倉場侍郎崇綸前去交涉,英法代表因其級別低和沒有全權而拒絕會見。清廷又以直隸總督譚廷襄為欽差,額爾金和葛羅認為他須獲全權,譚稱中國並無此種辦理,雙方的談判遂遲遲未啟。譚廷襄與列維廉和普提雅廷有所接觸,他知道美俄皆有漁利之心,但仍存望其調停之意。對咸豐帝來說,所能作出的最大讓步不過是減稅和增開閩粵小口岸各一,他還要求英法先交還廣州。一事無成的額爾金和葛羅決定採取強硬行動。5月20日上午,英法聯軍向大沽炮台發動攻擊,兩小時後即佔領之。數日後,侵略軍進抵天津城郊。驚恐的咸豐帝急忙派大學士桂良和吏部尚書花沙納赴津交涉,還任命僧格林沁為欽差大臣,負責加強京畿防務。

6月初,桂良、花沙納與四國的代表分別展開談判。因英法堅持中方代表須有全權,咸豐只好準許桂良、花沙納「便宜行事」,實際上他們仍須不斷徵詢北京的意見。與英法的談判是交涉的重心,中英談判則是重中之重。英方索要的權益最多,對一些重點要求的堅持也最力。對於很多權益,其他國家樂於先由英人逼迫清廷讓與,再憑最惠國待遇坐享其成。對開放長江、允許英人到內地遊歷和准許英使駐京這三項要求,清廷很難接受。它擔心開放長江和內地造成外人勢力深入腹地,並與內地「亂黨」相聯合。它最不願看到北京駐使,害怕這嚴重損害朝廷的威望,更便於外人向己施壓,並使反清力量和外人在京城危險地聯成一氣。英方以進軍北京相威逼,清廷只得屈服。

1858年6月26日,中英天津條約簽訂。它的重要內容是:兩國「交派秉權大員」至兩國首都,英國駐華官員及眷屬可長期居住或隨時出入北京,可租地租屋和僱傭僕役,英使覲見清帝之禮與覲見歐洲君主時相同;中方委派一名內閣大學士尚書辦理與英使文移、會晤等事;日後中方派使赴英,享有同等優待;英人可持由領事發放和地方官蓋印的執照往內地遊歷和通商,「江寧等處,有賊處所,候城池克復之後,再行給照」;開放長江口岸,鎮江在一年後開埠,其餘「俟地方平靖」由雙方後商議,自漢口以下至海共選擇不超過三處長江口岸開放(後定為漢口、九江和鎮江);增開牛莊(後改營口)、登州(後改煙台)、台灣(後改台南)、潮州(後改汕頭)、瓊州為口岸;中方保護基督教的傳授習學者;雙方盡快於上海會商新稅則;公文敘及英國官民,不得使用「夷」字。該約專條規定,中方賠償英國商民損失和軍費共白銀400萬兩,賠款付清後英方交還廣州。次日,中法天津條約簽訂,重要內容是:法國公使可進入北京辦理要務,若別國公使獲准常駐北京,法國也享此待遇,中國派往法國使節可與他國使節享受同樣待遇;增開瓊州、潮州(後改汕頭)、台灣(後改台南)、淡水、登州(後改煙台)、江寧六口;法人可憑執照去內地遊歷;中方對持執照赴內地的天主教傳教士厚待保護,對信崇天主教而循規蹈矩的中國人免於懲治。該約補遺規定,中方將西林知縣革職和永不敘用,賠償法國商民損失及軍費200萬兩,賠款付清後法軍退出廣州。這兩個不平等條約使中國的利權再受嚴重侵害,為列強勢力進入中國內地敞開了大門,令清政府的閉關鎖國堡壘坍塌殆盡。◇
 

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