「慶曆新政」推行不久,就遭到了保守派和庸官們的反對。而一度希望革新弊政的宋仁宗在流言蜚語的影響下,開始對范仲淹、富弼也不再信任,後來又將他們紛紛罷官。「慶曆新政」只推行了一年左右就夭折了。此後,宋朝朝政更加積弱。1058年,剛剛被召入朝廷的王安石再次上言,提出實行變革。但仁宗和隨後即位的英宗都不重視。
西元1063年,宋仁宗趙禎在位41年病逝。《宋史》稱讚說其「在位四十一年之間,吏治若偷惰,而任事蔑殘刻之人;刑法似縱弛,而決獄多平允之士。國未嘗無弊幸,而不足以累治世之體;朝未嘗無小人,而不足以勝善類之氣。君臣上下惻怛之心,忠厚之政,有以培壅宋三百餘年之基。子孫一矯其所為,馴致於亂。《傳》曰:『為人君,止於仁。』帝誠無愧焉。」
神宗振興時期和王安石變法
宋仁宗死後,因為無子,所以由其養子趙曙繼承皇位,是為宋英宗。宋英宗在位四年後病逝,其子趙頊繼承皇位,是為宋神宗。宋神宗在位18年,其最大的政績是西元1069年(熙寧二年)任用王安石為參知政事,推行「熙寧變法」。
宋神宗趙頊在當太子時,就很關心天下大事。他天性孝友,人們都認為他很賢德。他二十歲繼承皇位後,他小心謙抑,敬畏輔相,尋求直言,體察民情,體恤孤老乏。不治宮室,不事遊幸,勵精圖治,希望自己有一番作為,以改變趙姓江山積貧積弱的局面。
此時的宋朝官吏「十倍於國初」,而且中級以上的官員,待遇極其優厚。北宋軍隊的數量更加冗多,宋太祖末年,禁軍、廂軍有37萬多人,至宋英宗治平年間(1064年~1067年)達到116萬多人。90年間,增加三倍多。據宋仁宗時人統計,軍隊每年軍費支出總額達4800萬緡,約佔財政總收入的十分之六七。除大量軍費開支外,隨著北宋統治者腐化程度的進展,揮霍浪費也越來越嚴重。如郊禮之費,宋真宗景德年間(1004年~1007年),歲支600萬緡,宋仁宗時增加到1200萬緡。國家財政處於困境中。因此,神宗登基不久,就把曾經上書改革的王安石從知江寧府(今南京)召進京城為翰林學土,讓他陳說政見。
王安石上任後,宋神宗趙頊馬上就召見他,並在初次見面時懇切的對他說:「朕久聞卿道術德義,有忠言嘉謀當不惜告朕。方今治當何先?」王安石答:「擇術為先。」趙頊又問:「唐太宗何如?」王安石則激勵他說:「陛下當法堯舜。」並說明道:「堯舜之道至簡而不煩,至要而不迂,至易而不難。」宋神宗對此表示滿意。第二次召見時,宋神宗對王安石說:「唐太宗必得魏徵,劉備必得諸葛亮,然後可以有為。」意即表白自己如果有濟世人才輔佐,一定可以幹一番大事業。王安石則開導趙頊說:「陛下誠能為堯舜,則必有臯、夔、稷。」意即有好的「天子」,必然有好的賢臣,鼓勵宋神宗銳意改革,四方「賢人」必然雲集於他的身旁,輔佐他成就宏圖大業。
宋神宗於西元1069年2月任命王安石為參知政事,接著又設置一個名為「制置三司條例司」的新機構,由王安石主持,專門負責擬定變法措施。從西元1069-1076年的八年時間之內,宋神宗在王安石的大力協助之下,圍繞富國強兵這一目標推行的新政主要有:均輸法、青苗法、農田水利法、募役法,市易法、方田均稅法、保甲法、保馬法、將兵法等九項措施,這就是歷史上著名的「熙寧變法」(因變法發生在神宗熙寧年間)。
「熙寧變法」前後推行達18年之久,使宋朝的國庫收入大大增加,出現了府庫空前充實的局面,宋真宗末年以來的「積貧」、「積弱」局勢有所緩解。可惜,宋神宗在位僅18年,西元1085年病逝,其子趙煦繼承皇位,是為宋哲宗。趙煦繼承皇位時還不滿10歲,由宋神宗趙頊之母高氏乙太皇太后的身份垂簾聽政,以司馬光為首的守舊派重新上台,將主持變法的宰相蔡確和知樞密院事惇先後趕出朝廷。蔡確被流放到新州(今廣東新興),迫害死於貶所。守舊派為了徹底打擊變法派,又把呂惠卿告狀一十六人定為王安石的「親黨」,把安燾等十人定為蔡確的「親黨」,並把兩個「親黨」的名單列榜公佈,全部趕出朝廷,不許他們再入朝為官。這場打擊和迫害變法派的復舊活動因為是在宋哲宗元祐年間發生的,所以曆稱「元祐更化」。「熙甯變法」因宋神宗病逝,而以失敗告終。◇
作者 心緣
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