共青團機關報指稱近來政令有時出不了中南海

據中央社報導，《中國青年報》的文章引述不久前卸任的中國教育部副部長張保慶的話說：「中國目前最大的問題是政令不通，中南海制定的東西有時都出不了中南海。像解決困難學生助學貸款的事情，下邊根本就不聽嘛，連這樣的政策都不執行，還說別的嗎？」

文章說，中南海制定的東西出不了中南海，這類事件近年來時有發生。

例如，宏觀調控過程中，無論中共當局如何三令五申，「總有一些地方或者頂著不落實或者敷衍應付。」

又如，中國國務院制定了關於加強煤礦安全工作的兩個文件後不久，山西省呂梁市卻發生已責令停產整頓的煤礦，違法生產導致特大事故。

文章說，中國民間的一句順口溜，對這種現象作了生動的詮釋：「中央政策大晴天，下到地區起點雲，傳到縣裡變成雨，落到鎮裡淹死人」。

該文章質疑：為何中共中央的決定難以得到有效執行？有人認為是由於下級對政策命令本身理解不夠，產生執行困難；有人說是因為政府層級過多，命令和決策到達地方基層時，已經失去了應有的效力；也有人認為，原因在於地方政府與中央的利益不一致。

根據文章結論指出，應該承認上述原因都存在，但是最根本的原因在於中國的法治建設落後。有令不行、有禁不止，「拒不執行中央政府決定命令，不僅是挑戰中央權威的表現，更是拒不執行法律、無視法治權威的行為。」◇