【大紀元訊】本週召開(
9月14至16日)的聯合國世界領袖高峰會,適逢紀念聯合國創建60週年,但峰會突顯一個問題:狹隘國家利益經常拖延聯合國改革,甚至當危機發生時阻礙採取行動。迅速檢閱甫通過的改革方案,便可清楚窺知這個問題,而隨著聯合國年歲增長,成員增加,這個問題只會越來越嚴重。成員國敵對 安理會功能盡失
據中央社紐約聯合國總部
14日美聯電,改革方案取得適度成就,但聯合國秘書長安南力推的主要改革項目卻遭到刪除。方案中對於禁核擴散與裁武爭議更是隻字未提。中國與日本、印度與巴基斯坦,以及德國與意大利之間的敵意,更讓安全理事會擴編的機會付諸流水。過去若干國家間的爭議導致聯合國面臨困窘的挫敗:
1994年,安理會拒絕協助阻止盧旺達的大屠殺,聯合國欲協助伊拉克,卻爆發以油換糧等貪污與管理失當醜聞,而安理會也無法針對本身進行改革。維安理想喪失 貪腐不斷
美國總統布殊
9月14日在與各國領袖共進午餐時,曾意有所指的說:「願聯合國未來數年能實現創建時的崇高理想。」此語清楚表明布殊不相信聯合國能達成「維持國際和平與安全」的理想。高峰會改革文件的缺點令人憂心,因為安南與其他人都相信,眼下是改革聯合國的最佳時機。
2年前伊拉克戰爭爆發,安南曾要求召開高峰會,希望藉由伊戰教訓,協助改革聯合國的運作方式,但成員國間卻因為伊拉克戰爭而出現分裂。聯合國支持針對伊拉克以油換糧計畫中,層出不窮的貪污不法進行調查,更成為推動改革的進一步動力。
由美國前聯邦準備理事會主席伏克爾主導的調查,均建議聯合國進行全面管理改革,再加上其他事件影響,將讓秘書長一職握有更多權力。
安南與其他外交官員認為,峰會改革文件為好的第一步,但強調還有許多工作必須完成。然而多年來聯合國跨出許多好的第一步,卻只見到許多重大創舉遭到削弱,甚至完全捨棄。
峰會文件中提及最具爭議性的改革,未來還必須經過大會通過。舉例來說,聯大花了
4年時間,才通過不具強制性的決議,宣佈人類複製為非法行為。◇-------------------
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