「撐基層墟市聯盟」批政府社區墟市支援三年未落實

撐基層墟市聯盟指不少地區團體及社福機構申辦墟市困難重重，政府2023年曾提出的支援方案仍未實施，促請各地區揀選一些合適的政府場地提供予團體，並以簡單便捷申請方法恆常申辦社區墟市活動，從而鼓勵團體於各地區自行持續舉辦的基層墟市，扶助基層及推動地區經濟發展。

聯盟今年1月至3月向745名香港市民及213名墟市檔主進行問卷調查，逾九成半受訪市民支持使用政府公共空間舉辦墟市活動，並有超過九成受訪市民及墟市檔主，均期望政府能夠支援團體於地區恆常舉辦更多基層社區墟市活動。同時，受訪市民最支持由非牟利團體、社福機構、慈善團體或社企於政府公共空間舉辦墟市活動（75.8%）；只有約六成半的受訪者支持由政府部門或公營機構於政府公共空間舉辦墟市活動。

地點方面，根調查結果顯示，受訪市民及墟市檔主，均認為18區的地標位置（如18區日夜都繽紛的地點），及就近自己社區的公共空間（社區公園、球場、舊街道、屋邨廣場等），相比旅遊區旺區（如西九文化區、赤柱、尖沙咀等）更合適舉辦墟市活動，最主要原因乃位置較為就腳便利。

聯盟認為，過往政府不少於旅遊區旺區舉辦的市集/墟市活動以遊客為主要對象，商品較多大品牌及「旅遊化」，不少市民大眾未必會特意前往參加。

申辦墟市困難重重

聯盟指出，現時不少團體申辦墟市面對種種困難，包括申請程序繁複冗長、難以覓地舉辦墟市、營運成本高昂等，申請團體須自行物色場地，擬訂墟市計劃書，向不同部門遞交申請資料及繁鎖文件等，往往需時超過3個月，以致團體因而腳步。

聯盟舉例，有機構曾於4個月前已遞交舉辦墟市申請，唯距離活動前2天才獲部門通知申請被拒，令團體難以籌備活動。

有機構曾申請於不同公共屋邨舉辦墟市，最終接獲通知於地區諮詢中「因有地區人士反對」而不獲批，唯現時地區諮詢的程序及內容欠缺透明，申辦團體亦沒有任何上訴或溝通的渠道。亦有機構曾申請於地政署轄下場地舉辦墟市，唯因有關活動「未能取得決策局的政策支持」而不獲批准，唯團體亦沒有任何途徑可就申請聯絡決策局。

另外，現時不少城市活動須申請「臨時公眾娛樂場所牌照」，唯當中須要團體/機構就墟市活動申請遞交大量公司證明文件、董事局會議記錄、授權書及董事簽署等，不少前線同工因申請文件太複雜而無法處理申請。

三年仍未落實支援措施

聯盟表示，環境及生態局於2023年6月曾提出建議，就舉辦墟市向團體提供進一步協助，包括簡化牌照條件和場地租用條件、提供適合舉辦墟市的政府場地等，當時預計2023年第三季公布詳情。

但是聯盟指出，事隔3年，當局除更新《城市申請資源指南》外，至今仍未落實餘下支援措施，當局早前亦曾回覆傳媒查詢，指隨疫情後市民生活復常，政府會再作觀察，研究是否再有需要推出試驗計劃。

聯盟認為，團體舉辦的社區城市及現時經濟轉變下的扶貧及就業支援措施，同時有助推動地區經濟發展。唯現時不少團體仍面對申辦墟市的困難，故希望政府能兌現2023年原有承諾，落實支援團體恆常舉辦社區墟市。

聯盟認為政府除了帶頭投放資源舉辦大型活動，以推動本土經濟，更重要是政策上拆牆鬆綁，為社會創造有利條件，從而推動恆常及持續的地區經濟活動。

聯盟主張環境及生態局先推行簡易試驗計劃，建議參照早前「18區日夜都繽紛」的活動場地選址，於各地區揀選一些合適的政府場地提供予團體，並以簡單便捷申請方法恆常申辦社區墟市活動，從而鼓勵團體於各地區自行持續舉辦的基層墟市。@