南京「零元麵館」引發的公益與商業秩序爭議持續發酵。一名在江寧區殷巷片區經營9年的商戶表示,零元麵館開業後,自己的日營業額從原本的1,000多元(人民幣,下同)降至五六百元,生意幾乎減半,夫妻兩人輪流工作,扣除房租後收入所剩無幾,連按揭都還不起。

據《看看新聞Knews》11月12日報道,該商戶受訪時表示,夫妻兩人幾乎24小時輪流經營,從早上7時工作到凌晨三四時,營業額仍只有約700元;他認為,做慈善也應考慮周邊商戶的處境,不能在幫助部份人的同時,讓其他商戶承受經營損失。其他商戶也拖家帶口,他們也有壓力。

這並非周邊商戶首次反映生意受影響。上海《看看新聞》11月12日報道,走訪殷巷片區一家經營15年的炒飯、炒麵店。店主表示,自己主打每份6.9元的平價餐食,平均每份飯或麵只賺約1.5元;零元麵館開業後,周邊商戶每天營業額減少數百元,自己也打算轉讓店面。

此前,多家媒體報道,一家距離江寧零元麵館約100米的安徽板麵店的店主稱,零元麵館10月8日開業後,自己的日營業額減少約200至300元,每天少了十多名顧客,因租約明年3月到期,正考慮另找店面。另有距離較遠、主打特色麵食的商戶表示,受到的影響相對有限。

南京雨花台區岱山片區零元麵館周邊的商店情況則不完全相同。《新京報》報道,一家距離零元麵館較近的麵館稱,店內原本日營業額逾萬元,麵館開業七八天後,每日營業額減少約2,000元;但附近也有商戶表示,生意沒有明顯受到影響,認為兩家店的菜品、價格定位和客群不同。

紅星新聞此前走訪江寧零元麵館周邊多家餐飲店,受訪商戶的說法也不一致。殷巷片區一家距離零元麵館約150米的陝西麵館稱,生意受到少許影響,但程度不大;附近燒烤店、餃子館及板麵店則表示,未感受到明顯影響。

零元麵館創辦人稱願意補償周邊餐飲店

面對周邊商戶的投訴,零元麵館創辦人張先生11月12日接受紅星新聞採訪時表示,開店前曾做過選址調查,認為他賣的免費素麵與周邊餐飲店的客群及餐食種類有所區別,如果周圍200米內的餐飲商戶確實因零元麵館而遭受損失,願意全額補償。

張先生還表示,自己原本計劃在南京開設10家零元麵館,目前先開設江寧、雨花台兩家。他估算,按照目前每日供應量及營運成本,每年需要投入約1,000萬元。麵館原定每天供應5,000碗素麵,近期已達到這一目標。

據報道,南京市江寧區市場監督管理局工作人員稱,前期已對零元麵館進行現場檢查,截至目前未發現麵館存在違反市場監管領域法律法規的行為。對於周邊商戶反映的經營影響,工作人員表示,商業經營屬於市場行為,目前未發現麵館存在違法違規情況。

評論:公益善舉也須考慮市場秩序

南京「零元麵館」最早因免費供餐及排隊人潮受到關注。據當地媒體報道,經營者張先生在南京開設兩家免費麵館,提供素麵,不設年齡、經濟條件等就餐門檻,希望藉此幫助有需要的人。食客包括老人、環衛工人及外賣騎手等。

零元麵館走紅後,周邊商戶反映客流減少;公益善舉是否應設置服務對象或其它條件,相關問題成為討論焦點。

《長江日報》11月6日刊發評論文章《「零元麵館」:公益善意不應擾亂市場》,文章認為,如果經營者有足夠資金,定向向低保群體、務工人員等有需要的人免費提供餐食,善意本身值得肯定;但若不設區分、向所有消費者提供免費餐食,客觀上可能吸引周邊同類餐飲店的客流,令小本經營商戶難以承受競爭壓力。

文章認為,公益善舉不能以破壞公平營商環境為代價,應兼顧受助者需求與周邊商戶的正當經營權益。

中央廣播電視總台中國之聲報道,北京大學政府管理學院教授馬亮指出,公益行為應以支持和鼓勵為主,但若不設門檻地免費供餐導致周邊商戶正常顧客減少,便可能影響區域商業生態。他建議透過「食物驛站」等方式,將「富餘食物」更有針對性地提供給有需要的人。

江蘇省社會科學院經濟研究所所長呂永剛表示,大規模個人慈善供餐也面臨持續經營的考驗,可以透過明確服務對象、控制成本及與社會機構合作等方式,兼顧公益性與可持續性。#

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